李恪連忙說道：“我問此事不是想追究責任隻是想知道此事沒有成功的原因，大唐府兵製好處很多，節省軍費開支節省國家財力。

    但是也導致士兵長久在外作戰容易生出怨念，更何況守衛邊境鎮守異族之地。

    此有得必有失，沒有辦法。

    現在看來，隨著大唐疆域不斷擴大，無論是北方的突厥，西北的西域諸國，還有高原的吐穀渾，西南的南詔和交趾。

    這樣的地方隻會越來越多，如果再這樣湊合著來怕是不行了。

    想要解決吐穀渾等地的問題，如果沒有一個長久的策略，已經不行了。”

    李恪說完大家都在思考，一直以來大唐府兵戰力強大，這是大唐的驕傲，但是也正如李恪所說，府兵因為是義務兵役，大家自備武器馬匹上崗，自然是想正點下班了。

    以前在中原地區還好，打仗不會打太久，回家或者輪換也方便，但是越往外打這輪換越麻煩。這種時候大唐朝廷一般選擇的就是不論換。

    這樣這群府兵是按時間應役的，你要是超時了，人家肯定怨聲載道，所以打完吐穀渾，為了安撫軍心李靖不得不帶兵回軍。

    後麵吐穀渾沒事這個也就算過去了，現在有事了大家想的也就是再派兵鎮壓一波就是了。

    李恪記得滿清控製蒙古地區做的就很好，不僅清一朝當時蒙古沒有爆發過大亂，就是滿清沒有了，蒙古也基本上廢了。

    後世總結無非有三點，一個是分兵分權，二就是結親聯姻，三就是弘揚佛教。

    除了第二條之外，大唐其實完全可以抄襲借鑒。

    李恪見大家都沒有說話等著自己的辦法，就接著說道：“想要讓這些地區長治久安，我認為主要是以下三點，第一就是劃區域而治，大唐各地設立州府府兵，那自然可以讓這些地方也設立州府府兵。

    把吐穀渾地區按照大唐一樣，將部落劃分為上中下三種府，上府一千兩百騎，中府八百騎，下府六百騎。

    各府之間互不統屬，互不幹涉。尤其禁止相互吞並合並的行為。

    然後給他們劃分草場，禁止侵占他人牧場，禁止跨區域遊牧。

    如此一來分散其力，使得他們無法集中威脅大唐，如果吐蕃入侵則按照各府劃定的等級出兵，聚兵一處由大唐統帥抗敵。

    如果內部出現不服管束的府侵占他人土地，輕則訓斥罰沒部分牛羊馬匹，重則治罪換府主，若是敢反抗則派出一部分唐軍加上幾個府的軍隊就可以輕易擊潰。

    而吐穀渾這邊因為新汗年幼，而大唐軍威還在，正是實施這個計劃的好時機。”