軍司和治政體係幾個協會舉行了聯席會議，確定戰時龐大軍費的管控。

    方案送到我這來的時候，經過了幾輪協商和討論，議定下來的條款比我設想的要詳細和完善的多。

    資金劃撥過來分成三個部分，一部分是軍事設施建設資金，一部分是軍司日常開支，包括薪水，一部分則是軍隊裝備資金。

    三個部分的原則製定非常清晰，各個條款慢慢補充。

    第一部分軍事設施建設資金實際控製權收歸治政體係，軍司根據軍事計劃提交建設需求，治政體係相關協會和軍司協商後履行，考慮軍事的時效性，軍司可以提出時間限製，治政體係盡量滿足，由蘇府附屬的時限治政體係無條件滿足。建設過程中軍司有權對進度質量等方麵監督。

    第二部分資金有所區分，費用全部劃歸軍司掌控，為了加強效率，部分費用軍司可以委托相關協會直接支出，比如日常人員工資，軍司發放軍眷給所有軍人，軍人能夠從管協資金管理部門那直接領取，未領取的資金固定計息，這也解決了軍司監察支隊權限擴大和雜亂的問題。

    第三部分軍隊裝備更新資金，管協定期撥付維護保養費用給軍司，但大規模換裝需另行申請，由蘇府批複。

    方案很詳細，主要都是按這三個原則來，這次會議還重申了最很重要一個原則，軍司不得擁有任何帶有盈利性的資產，不能從事對外經營。

    這條原則是我組建軍司時候屢次強調的，往往在實施過程中，這個界限很難分清，比如軍司下麵的撫恤司有部分未流動資金，本能會想著對外投資增值以擴大這部分資金規模，更好的為那些遺孀服務。

    很多事情本意是好，所有人都認為口子不能開，這不是不近人情，而是一旦這種踩著邊緣的事情放開，那軍隊就會被腐蝕，現在伊朵軍司還在擴張，還在蓬勃發展，麵臨這種挑戰很少。將來呢？現在製度形成，嚴格執行，後人要打破就難，頭還是得開好。

    我瀏覽我這個方案，不得不承認這個方案並不僅僅適用戰時，戰後一樣是按這個原則來，這很大程度上限製了軍隊對於資金的掌控，反過來，也切斷治政係統對於軍隊指揮體係的插手。

    治政體係隻在資金上和軍司發生關係，很多大額度的資金和特列的資金軍司也需通過蘇府與治政體係，而不是兩者直接協商。

    真正懸而未決的反而是蘇府和治政體係之間的關係，這個問題所有人都默契的閉嘴，因為軍司的資金來源等於可能來源兩者，一部分是固定開支，操作上是由治政直接撥付給軍司，過程中可以給蘇府備案，現實是可以繞過蘇府。這種固定開支本來就俗成，一部分蘇府撥付，或者通過蘇府審批後撥付。

    這會讓有心人疑慮，伊朵軍司是錄屬蘇府的私軍嗎？如果是，所有費用都應該通過伊朵，如果不是，伊朵蘇府對軍司又有絕對的指揮權。

    治政體係通過這個方案應該是猶豫的，因為這的法理與帝國規定是衝突的。