當時的遼東，隻包括後世的遼寧，以及吉林省的一小部分。

    象什長春、四平等地，要是荒地，要隻有稀少的漁獵民族存在，連個地名都沒有。

    也不能說沒有名字，在大明的定義中，圖門江以北是屬於奴兒幹都司的地盤。

    在郭大靖眼中，不能把疆域大大擴展，甚至是超越後世，豈不是有損於自己穿越者的身份。

    況且，遼東，甚至換成東北，將是有別於大明國內的一塊沃土，一片試驗田，一塊最穩固的後勤基地。

    在國內民亂四起，遍地烽火的情況下，遼東將成為郭大靖為大明子民所建設的安居之地。

    象趙青山這樣的普通百姓，過上了好日子，但心中的擔憂和顧慮，還是存在的。那就是對於目前政策的延續性，並不托底。

    人亡政息的事情發生得太多了，如果朝廷將毛文龍和郭大靖調走，改派其他官員來治理遼東，誰知道會不會重演高淮亂遼的慘事。

    曆史上，朝廷對遼東地區的統治一直存在著嚴重的問題，所派遣的官員，也多給遼人帶來了深重的災難。

    “二相出巡，如虎捕人；上天無路，鑽地無門”，“若遭大虜還有命，若遭家丁沒得剩”。

    這些在遼東流傳的民謠，就體現了明朝晚期遼人的苦難，以及對於朝廷的怨氣。

    努爾哈赤叛明之後，席卷整個遼東，並不是軍力有多強大，而是遼東已經糜爛，遼人已經離心。

    郭大靖一邊與趙青山閑聊，一邊在思索，為什老百姓會出現這樣的擔憂和顧慮，盡管看起來似乎並不會影響大局。

    等到送走趙青山，郭大靖也想得七七八八，並不多能夠理解百姓的所思所想了。

    就現在的賦稅和百姓耕種的田地，官府雖然也有登記，但還缺少一樣兒最重要的東西，那就是文書。

    換成後世的名詞，那就是合同。因為遼東的田地並沒有買賣，相當於是國有的，分配給百姓的也就和承包差不多。

    如果是在三年平遼的口號喊出之前，老百姓會認為目前享受的是戰時政策，戰爭還遙遙無期，心也不用著急。

    可在結束戰爭已經指日可待，不過兩三年的情況下，老百姓自然要考慮戰後的政策可能有變，關鍵還有朝廷那邊要派遣的官員。

    大量移民的湧入，國內消息的散播，可能也加重了老百姓的焦慮。災害那嚴重，朝廷還在增加賦稅，戰爭結束的遼東，朝廷還能放過？

    其實，老百姓不知道，毛文龍和郭大靖，以及陳繼盛，都在為將來做著準備，要讓軍民繼續享受寬鬆的政策，過上安樂舒心的好日子。

    可怎讓老百姓清楚這些，消除憂慮和擔心，全力以赴地為平遼貢獻力量，就不是一件簡單的事情。

    你總不能跟老百姓說，平遼之後還是俺們說了算，朝廷算個屁，派官也給他架空，想插手就肯定抵製。

    有些事情做得說不得，哪怕是割據的軍閥，也要在名義上遵從中央呢！

    更何況，在封建社會，欺君罔上、抗旨不遵，對於普通老百姓，是難以理解和相信的。

    既要讓百姓安心，相信目前施行的政策具有持續性，又不能表現出敢與朝廷叫板，不聽從皇帝聖旨的意思。

    這，似乎有點難辦，就是什也不做，老百姓那些胡思亂想，也應該影響不到大局吧？

    郭大靖坐下來，又思考了片刻，還是提起筆，把自己的想法和建議寫成書信，讓人送至金州請毛文龍閱看。

    有兩個辦法可以消除，或是緩解百姓的顧慮，郭大靖認為實施比不實施好，至少在將來與朝廷爭奪遼東治理權的時候，能夠有些作用。

    首先是繼續掛羊頭賣狗肉，用軍戶製的名義，來維持目前的政策，使百姓繼續受益，反正他們也習慣了，並不在乎身份這個問題。

    其次則是給百姓發放文書，類似於後世的承包合同，定下十年的期限。

    私憑文書官憑印，有東江鎮或毛文龍的印信，會讓老百姓覺得踏實。朝廷將來要插手，或是改變的話，這邊反對和阻撓，也有依據和借口。

    十年，差不多夠了；不行，就來個十五、二十年。

    “隻要東江軍不入關鎮壓民亂，蔓延的農民起義，就會春風吹又生，終成燎原之勢。”

    “隻要崇禎沒有大刀闊斧進行改革的魄力，大明這艘破船，衰落的勢頭就不會改變。”

    郭大靖走出房門，在冷冽的寒風中呼出一口長氣。

    大亂大治，小亂小治。轟轟烈烈的農民起義，對腐朽的大明是一種摧毀，對原有的體製，又可稱得上是一種洗滌和淨化。

    隻不過是成千上萬的普通百姓遭了殃，還有那些為富不仁的地主士紳，也被餓到發瘋的饑民所摧毀，還有那些地方官員。

    想到這些，郭大靖有些迷茫，他不知道自己是不是變得冷血，無能為力和盡力而為是不是他的借口。

    …………………

    巨大的戰船劈開波浪，向著遠方駛去。

    寒風吹拂在臉上，何可綱卻感到舒愜般的輕鬆，轉頭望向海島，又望向陸地，舒出了長長的一口氣。

    原定三天就出發，拖來拖去，已經半個月時間過去。

    終於，在方正化的不斷督促下，以及卡在覺華島的糧餉，一萬遼鎮官兵，還有他們的家卷，登船出發，直向遼南而去。

    “一次載運四五萬人馬，東江鎮的水師的實力已經強大到如此程度。”黃得功湊到何可綱旁邊，發出由衷的感慨。

    與黃得功一起湊過來的，還有兩名將領，他們都是遼鎮中的邊緣人物，與祖家沒有什關係。

    何可綱笑了笑，說道：“建虜繞道入關時，東江鎮便能跨海轉運數萬人馬，還有大量的武器彈藥。如今，快一年時間了，實力又有增長，也沒什奇怪的。”