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    隻有大明在兩暹建立三縣衙門，登記人口造冊之時，那些進山林的地方土著才會歸附。

    朱高煦接著道：此事宜早不宜遲，兩百廢待興，兩地的巡撫、布政使行政***的人選，六部九卿需在明日常朝前將推舉名單呈上來。

    臣等遵旨。

    六部九卿齊領命道。

    朱高煦隨後把目光轉向薛祿與陳懋，吩道：明日常朝前，朕要見到大都推舉的兩暹都指揮使人選名單。

    臣遵旨。

    薛、陳二人連躬身道。

    朱高煦頓了，然後說道：這二事，與天下府縣城的建有。

    朕得，永樂八南京城內外常住人口早已破百萬，而據乾十五年戶部統計，南京城內外常住人口已高達一百十萬有餘。

    三年，京城外常住人口超過一百二十三萬，而人口於集引發的問題，卻是越發重。

    朱高煦說到這，選了停頓。

    他要給群臣一個思考的時間。

    朝上的眾臣聞言，皆意識想到了大明今的城市行政管體係。

    坊、大明城市的基層行政管織，城內曰坊，城外曰廂，外曰鄉。

    因此，坊、廂與鄉平級的。

    一個坊的常住人口，少的可能有七八百人，多的不少於兩三千人，前者多是縣城內的坊，後者大都是府城內的。

    京城的一個坊的口，往往步就有兩三千人，高上萬人的也不是沒有。

    如南京城的一個坊、廂要管十餘條甚至十條街。