大周以強軍鎮壓四方，究其實質，強軍來源於財力。沒有錢財的支撐，再怎樣的強軍也隻是樣子貨。便如後世某毛民之國，怒而興師數十萬攻襲另一毛民之國，結果一戰未成，隨即暴露了內的虛弱，不免淪為笑柄。

    大周自然是很有錢的。郭寧在割據山東的時候，就依靠海上貿易發財。這幾年，大周各地都有鐵廠、碳廠、紡織場拔地而起，製陶瓷的名窯也規模不斷擴大，更不消說北方畜牧業帶來的滾滾財源。

    財源滾滾對於控製中原和北方的巨大政權來說，自然是好處。問題在於，富裕並不一定帶來穩定，甚至偶爾在新生的王朝內部引發不穩定。

    大量人口脫離土地，轉移到工商業以後，首當其衝的結果，便是農業生產受到影響。

    大周的核心疆域，前些年大都遭受過蒙古軍燒殺擄掠。以蒙古軍的殘暴，所經之處百姓人丁減半都是往少算的，很多地方的百姓被整城整村的屠殺，數以百萬畝的良田被拋荒，唯見白骨嶙峋，沒於荒土。

    眼下地多人少，正是需要大舉開墾，恢複國家元氣的時候，偏偏很多人去了海上和工場。壯丁少了，耕種和開荒都受影響。何況農業有天然的不穩定性，若不趁著這幾年天時尚可抓緊努力，到了天災頻仍的時候怎辦？地方官員們對此頗有怨言。

    另一方麵，許多壯丁脫離土地之後，有了家底，有了組織，有了見識，也有了膽量。於是他們本身就成了擾動鄉土秩序的因素，至於那些從海上折返的，更多半變得凶悍桀驁。

    後繼的影響有好有壞。好的是，地方官員受到製約，很難一手遮天，有些官員因此倒黴的過程，郭寧看了都直樂。壞的是，因此生出諸多矛盾無論對錯，也無論最終結果好壞，處理的過程事實上占用了大量資源。

    此前天津府附近開拓港區的民人鬧事，便是一例。幹活自然是苦的，朝廷給的補償也不少。奈何人有了比較，心態就和原來不一樣了，不那容易安心做牛馬。

    郭寧當年起兵的目的，就是能讓漢兒們不再做異族的牛馬。但他和他的夥伴們再怎努力，餐桌不可能無限製地擴大，餐桌上擺著的酒菜也不可能無限製地增加。大家都想在桌上，但總有人擠不上桌；大家都想吃肉或者啃骨頭，但也總有人付出的多，收獲的少，不得不喝湯乃至喝泔水果腹。

    喝泔水的人會有怨氣，有怨氣就會生出動蕩。當郭寧自己流竄於草莽的時候，對此可以心有戚戚，但他現在是皇帝了，身邊的人也都富貴，屁股既然換了地方，考慮的角度就會變化。

    早前在山東的時候，這並不是大問題。因為山東的體量畢竟有限，定海軍從海上輸入的資源規模足夠巨大；從各地投靠定海軍的流民，乃至定海軍從戰場上捕獲的俘虜充作奴工，也足以填補人力的不足。

    至不濟，還有從東北內地持續引入的生女真或其他異族，他們落後的文化和經濟，就保證了他們興高采烈地蹲在桌子底下賣苦力喝泔水。

    但隨著大周建國，地盤大了七八倍不止。以前可以毫不介意的地方，現在都要納入統籌考慮的範圍，朝廷不可能放縱人力資源的肆意流動，也不能允許任何一個行業無限製地抽取人力資源。

    偏偏那多行業都如雨後春筍，稍慢一步就時不我與，亟需用人的地方每天都在飛速增長。

    換句話說，想要把桌子做大，就得要人。可桌上的酒肉有限，願意賣苦力喝泔水的人不夠用。

    最近一年來，陸續有矛盾和衝突在工場和農村間發生，北疆新開設的大片農場隱約有和內地爭奪利益的意思。甚至尹昌等武人公然推動南侵，也很可能出於政權和貴族集團的事實需求。