從呂不韋當政時期，嬴政和東方曜就已經在計劃對軍隊進行整體的調整，而組建五軍參將府想法就是那個時候提出來的。

    在嬴政和東方曜的規劃，五軍參將府將是以後負責軍隊的整體建設，包括軍隊建製、武器裝備的研發等等，但是不參與具體的領導，也就是說對軍隊沒有直接的指揮權。

    準確的說，五軍參將府雖然沒有設立，但是他的雛形已經在半年多前，嬴政對平陽重甲軍進行調整的時候，就已經出現了。

    平陽重甲軍在完成任務後，一直駐紮在鹹陽外的藍田大營，嬴政在鞏固了王位後，正式對這支軍隊進行重編。

    表麵上，這次的調整是新任主帥齮負責，蒙毅為副手，實際上齮隻是掛名，整個計劃全部都是蒙毅按照嬴政的想法，具體去執行的。

    經過近半年的重編，平陽重甲軍裁撤老弱，再招募一部分新兵補足缺額，正式改為南衙禁軍，駐地也從藍田大營，變為鹹陽南城外新秀的大營。

    蒙毅在嬴政授意下，原平陽重甲軍中的部分中下級軍官，改由羽林郎中的人擔任，而被取代了職務的平陽重甲軍軍官，經過考教之後，一部分調往新成立的北衙禁軍當中，一部分調往兵馬府中。

    北衙禁軍和南衙禁軍同屬禁軍，並無本質上的區別，南衙禁軍因為是以平陽重甲軍為主組建的，所以是步兵為主，而北衙禁軍則是專門打造的一支騎兵部隊。

    如今一年過去，通過組建南北兩衙的禁軍，已經總結了不少經驗，正式設立五軍參將府，對秦國整個軍隊的製度改革的時機已經成熟，而尉繚的出現對嬴政來說，就是最好的契機。

    經過東方曜的提醒，嬴政也認為尉繚是一個合適的人選，讓蒙毅帶人從旁協助，絕對可以快速的搭起五軍參將府的架子。

    嬴政和東方曜一直在提五軍參將府，尉繚在一旁完全聽不懂，不知道這是個什職務，具體負責哪些事物，不得不向嬴政詢問起來。

    “王上，不知您和國師所說的五軍參將府，到底是做什的？”

    “你看這，寡人一時高興，倒是忘了和先生說了……”

    嬴政說著，從自己的桌子上一堆的奏折中，找出一個時間頗遠的奏折，遞到走上前來的尉繚手中。

    “先生看看吧。”

    這是一個多月前，由蒙毅手書，齮上奏的，關於南北衙禁軍的匯報，其中就提出了設立一個專門負責軍隊建設的機構，嬴政看完奏折之後，在上麵的批示中，將自己早已想好的五軍參將府的構想，詳細的寫在其中。

    尉繚接過奏折，認真的看了一遍，尤其是對奏折中嬴政紅字批示的部分，更是細細的揣摩了一遍。

    看完之後，尉繚將奏折遞還嬴政，嬴政擺放好後，詢問尉繚：

    “先生看完之後，有何想法但說無妨。”

    尉繚沉思片刻，組織了一下語言：

    “在下看完之後，覺得王上此法甚好，相比之下，在下之前和王上說的那些，倒是有點班門弄斧了。”

    “先生無需如此自謙，寡人和老師都覺得先生很適合這個，不知道先生的想法如何？”

    尉繚低頭沉默片刻，接下了這個任命。

    “既然王上如此看重，在下也不能辜負了王上，隻是在這，還希望王上能夠答應在下一個小小的要求。”