事情，要慢慢來。

    朝廷這個爛攤子，隻要自己和麾下文武盡力去改善，總能見到成效，一年不行就兩年，兩年不行。

    回長安的路上，華雄沒有特意再為流民停留，他心清楚，簡單地發發善心隻會好心辦壞事，最終什也改變不了。

    既然有心派發一日之糧，為何不給予流民一生之田？

    華雄暗暗下定決心，要做就做到最好。

    當天晚上，華雄招來李儒、陳宮、賈詡一起探討流民的治理問題。

    三人提出了四點治理流民之法。

    其一，建立流民營地，將流民錄入民冊。

    其二，開倉放糧，有限度地供給飲食。

    其三，各流民營地相互隔離，保持清潔，防止疫病。

    其四，以工代振，組織流民修路、搭橋、開水利……

    李儒、陳宮、賈詡三人提出的這套法子很實在，實施起來效果應該會挺不錯。

    但華雄覺得這方法有些治標不治本，流民的本質問題，歸根結底還是土地問題。

    因此，華雄覺得在將這四項舉措付諸實施的同時，還要在關中、洛陽兩地施行屯田。

    何為屯田？

    屯田指的是利用士兵和農民墾種荒地，以取得軍隊供養和稅糧。

    三國曆史上，曹操這一手玩得很溜，為他定鼎中原提供了大量資糧。

    不過，屯田並不是曹操首創，早在秦始皇時期就已經出現。

    當時秦始皇發現，秦軍在和匈奴作戰時雖然總是占據上風，但因為後勤供應困難，秦軍無法乘勝追擊太遠，打著打著就被迫退了回來。

    秦始皇為了解決這個問題，讓蒙恬在河套地區築城四十四座，就地開發，十幾萬士卒一邊屯田，一麵戍邊，自給自足，如此便能長期與匈奴作戰。

    西漢文帝、武帝時期，都有過相似的舉措。

    到了東漢末年，曹操將屯田措施進行改良，並大力推行。

    曹操把屯田分為軍屯和民屯，軍屯的主體是士卒，民屯的的主體則是流民。

    民屯的操作手法是，官府提供土地，流民負責耕種，收獲的穀物，官府與流民按比例分成。

    曆史上，曹操的民屯收獲的穀物，百姓得四成，官府得六成。

    現在，華雄準備借鑒曹操的屯田手法，不同之處在於，華雄掌握的朝廷不僅會給流民提供土地，還會借給他們糧種和耕牛。

    同時，屯田收獲的穀物，百姓隻需上交四成給官府，剩下的六成由百姓自行處理。

    這兩處變動看起來很小，但意義卻頗為重大。