耶律屋質告別薛複之後，就走上了前往秦州出使的道路，然而在離開平安城之前卻出現了一個小小的插曲——他的侍從告訴他，平安城內有一個人求耶律屋質將他帶走。

    “人？什人？”

    “是一個雲州人，自稱是奚族，他說他本是雲州城內一個畜醫，半個月前，聽說一支來自秦西的商隊帶來許多西域好東西，就去給他老婆買點稀奇貨，不料那掌櫃問了一些關於牛馬疫病的事情後，就將他弄暈了，半哄騙半綁架地把他弄到了平安城。”

    耶律屋質猛地想起在雲州的時候確實發生過這件事情，當時也沒當做一件大事，現在看來，似乎內中另有緣故，忙問：“現在人呢？”

    “我們的人都被盯著呢，將軍又不在，我們不敢擅作主張，那人是剛好覷了個空擋跑來跟我們說話，十分匆忙，說了沒幾句見我們沒答應，又有人靠近就趕緊走了。”

    “他還說什沒有？”

    “他當時很著急，口含糊著，還說什汗血寶馬的病和這邊馬病不一樣，他也也醫治不了，但那位將軍就是不肯讓他走，他想回家去，因聽說我們是契丹，便來求我們，我們要問清楚時，已經有人注意到了這邊了。”

    耶律屋質心中一跳！

    汗血寶馬？馬病？汗血寶馬出來問題？這可是可大可小的事情！

    可惜，在這剛剛建立的平安城內，耶律屋質也沒能安插間諜得到更多的線索，這個問題，隻能暫時壓下。

    第二ri薛複就派人來護送他前往秦州，臨行前耶律屋質要求派兩個下屬回雲州報信，薛複倒也沒有阻攔。

    從敕勒川到秦州，中間尚有千之地，得渡過黃河，到達套南，在套南的zhongyng，有一塊廣袤的土地，這曾經水草豐美，是匈奴人的上等牧場，然而在唐初以後，由於過度放牧逐漸沙化，到了明清以後，這逐漸變成沙漠——也就是著名的毛烏素沙漠。而在這個時代，毛烏素沙漠還未成型，但沙化現象已見端倪。

    擁有曆史遠見的張邁，在奪取這片地區之後，趁機下令，將這塊地區封鎖起來，下令封山育草，這一帶的降水量其實還算湊活，並不比敕勒川差，如果能夠封山育草，恢複山林，幾代人以後就有可能還原到秦漢時的自然環境，這對於關中的環境、對於黃河的積沙都有重大意義。

    這個命令在當下執行得十分順利，因為自大河套東北的府州，到大河套西南的蘭州，在亂世之末都隻能算是地廣人稀，大部分的人口都願意聚集在黃河沿線的膏腴之地，好地皮都還沒開墾盡，自然不需要去環境相對惡劣的地方，所以張邁的這條政策執行得相當順利，這片被張邁稱為“毛烏素禁地”的地方，很快就成為有南北長達數百的無人區——當然也不是徹底沒有人口，隻是人跡罕至。

    商路行走，並不是直線距離最近，而要考慮沿途補給。當初薛複追逐契丹敗兵，是直接跨越當時還沒被叫毛烏素禁地的這個地區，但後來毛烏素禁地的指令下達後，由於沿途沒有補給，商隊就不再走這條道路，無論蘭州還是秦西，都是先北上朔方地區（今寧夏），然後順著黃河而下，坐船到達敕勒川，這已經漸漸形成一條新的商路了。路程上雖非最近，卻是最便捷的一條路。

    耶律屋質這時要去見張邁，同樣要走這條道路，不過是逆著走，船隻逆行就慢了很多，有些地段水流較為湍急，就幹脆上岸。來到朔方地區，這東有黃河，西有賀蘭，人稱“黃河百害、唯利一套”者，最好的地區就是這一帶，賀蘭山擋住了來自西北的風沙和來自東南的水汽，降雨量甚至要比關中地區還要多，加上黃河帶來的豐美土壤，故而有塞上江南之稱。

    張邁得到這片土地之後，除了安撫原有百姓之外，又將套南之地溢出人口都遷徙到這，以及部分從東麵逃來的難民，然而也僅僅九千餘戶，僅僅是唐朝全盛時期一上縣的人口。

    從朔方地區轉而向南，進入秦西以後，人煙漸漸多了些，但也算不上繁榮。在和平時代和戰亂時代，各個地方的人口是各不相同的，而且人口的變化也不一定和時代盛衰成正比。

    以河西而言，這個地區在安史之亂以後，一度成為中原百姓的避戰區，唐朝人口最集中的關中地區，不知多少百姓紛紛向這邊逃難，這個過程持續了上百年，雖經過吐蕃之亂和異族統治，但相比於黃巢殺過來、朱溫殺過去的地獄般的關中，河西、河湟地區至少還能活得下去，盛世平原亂世山，百姓逃到邊疆之地，或者割據自保，成立塢堡，或者是竄入窮鄉僻壤，或者是番化，成為半遊牧式的牧民，最下等的是逃到邊疆之地而成為奴隸。

    因此，在這上百年見，河西的實際人口比起唐朝中期還要增加不少。當然在籍的人口是直線下滑——戰亂期間，哪有官吏願意且能夠準確地統計戶口數字？且那些擁有統治權的大族長們，也不想將家中的人**出去。

    而就河西內部而言，本來河西諸州的人口集中於東部的涼州，但由於戰亂，到了唐亡以後，人口反而向沙州方向聚攏，尤其是漢族人，由於沙州有歸義軍的保護，那個地方便成了唐末以後的亂世桃源，並創造出了聞名後世的敦煌文化，不過經過數十年的生息，在外界大亂世、沙州小治世的情況下，這的人口也膨脹起來，這也是敦煌沙漠化的重要原因之一。

    張邁收複河西以後，反而要從沙州遷出多餘的人口來到甘州、肅州、涼州、蘭州。在天策政權建立之前，西北地區的漢族人口一直在番化，而在天策政權建立之後，除了番化的漢人很快重新歸宗之外，又有大量的番人以及混血族群漢化。七年時間又多生了不少丁口，衛生條例的執行讓境內的少年成活率大大提升，加上政權內部的穩定，吸引了不少來自高原甚至中原的移民。

    在盛唐時期，出於逃稅的需要，大量的人口轉為隱藏戶口，而在天策政權下，由於明戶可以分得土地甚至牲口，而隱戶在生活上會麵臨諸多不便，在現階段納稅的利益損失遠遠比不上上戶的長遠收益，大量的隱戶紛紛出現，再加上張邁與鄭渭所做的戶口工作比起盛唐時代更加細致，所以天策政權對戶口人口的掌握還在天寶年間之上。

    到三年前的天策四年，沙州有戶三萬三千餘，口十六萬七千人（這是河西唯一戶口減少的州，原因在於人口遷出），瓜州有戶二千五百餘，口一萬四千人，甘州有戶七千四百餘，口四萬六千餘，肅州有戶五千四百餘，口二萬七千餘，涼州有戶兩萬八千四百餘，口十九萬七千餘，蘭州有戶一萬二千餘，口六萬三千多人，不算歸附不久、尚處於半自治的河湟之地，再扣除掉屯聚於姑臧草原大營的職業軍戶，河西的涼蘭甘肅沙瓜六州，共有戶口約八萬八千多戶，人口接近五十一萬。

    到了今年若再普查一下人口，戶口數量可能還會增加不少——人口的自然增長不可能很快，但隱藏戶口的挖掘以及移民的遷入是構chngrn口增長的主要原因。

    這些年張邁以此河西之地，再加上伊、西二州、新開河湟、朔方之地以及安西四鎮和大北庭地區，便支持起這樣浩大的戰爭，至於蔥嶺以西的河中地區，那隔得太遠，對戰爭後勤完全無法有直接的支持。而印度地區所占之地之於天策，雖無屬國之名，而有屬國之實。在現有的條件下，天策政權對於河中與印度都無法進行直接治理。

    河西地區是天策政權最直接的統治區域，其經濟地位在天策全境之內正顯得越來越重要，連年的戰爭雖然帶來了不少紅利，但也使得河西地區常常倉無積粟，若不是靠著絲綢之路的商業哺ru，財政早就破產了。

    即便如此，大部分的軍隊在戰餘都得從事農牧業生產，騎兵必放牧，步兵必種田，輪值防衛的守軍一年要分成三撥，真正全職業、隻訓練不種田不放牧的jing銳，整個天策政權下不超過一萬人。

    張邁平居也常去種田、砍柴、放牧，可不是為了作秀而作秀，他不做個榜樣，如何讓戰爭期間已經在拚命廝殺、下了戰場還需要承擔龐大農務的將士們心理平衡？

    可就是這樣，境內也有老派的儒生認為張邁這些年是在窮兵黷武。

    這是特殊曆史時期下才可能產生的兵民狀態，到了和平時代來臨就無法持續。

    因此得了秦西十州之地後，楊定國等無比重視，這以前是關中地區啊。按大唐政製，三萬戶以上為上州，二萬戶以上為中州，二萬戶以下為下州。即便大唐滅亡之後，州縣建製已與盛唐時期有所不同，但怎說也是十州之地，又是人口極其繁庶的關中，那得多少人口！

    不料到了這才知道事情大是不然，這些年河西地區的人口不減反增，相反，秦西十州之地，人口卻在銳減。尤其是在籍的戶口，少到了楊定國大失所望。十州戶皆不滿萬，經過去年冬天的統計，一共才六萬多戶，三十四萬口。這還是靠分田等政策吸引之後所得到的戶口數量。

    “早知道如此，當初那三十萬人就不該全數西送，直接在這落地生根算了。”楊定國唏噓道。

    他說的是來自河東的難民，數量達到三十萬之多的難民，在天策政權的安排下輾轉西遷，形成了一次近乎奇跡的移民。這幸虧是河西商道已經通暢，從遙遠的西域一路東征的天策唐軍，對於安排民眾行軍又極有經驗，他們幫助折從遠將難民進行了半軍事化管理，難民但求一條活路，需求也低，即便如此，這一番遷徙所耗費的糧食，也幾乎不在這次關中大戰之下。

    最後遷徙到了輪台的人口大概有二十萬，剩下的都在沿途八州（蘭涼甘肅瓜沙伊西）落戶了。而那二十萬人也並非完全聚集在輪台，而是分派到北庭各個膏腴之地去落地生根。

    “那倒不然，咱們要看得長遠一些，秦西之地隻要安定下來，不出十年人口就會有很大的起s。這邊的逃戶、隱戶還是很多的，畢竟更近中原。番人的可漢化程度也遠比西域為高。”張邁對遠道而來的楊定國說：“但西域那邊，卻亟需漢家人口去填補啊，那有很大的空白啊。沒有人，占了的地方也會失去，遲早都是一句空言。那我們之前的血戰就都成了無用功。”

    楊定國點了點頭，在大北庭地區，輪番大戰使得回紇等族人口銳減，現在那的土地與水草養活幾十萬人絲毫不成問題，也正是那二十萬人的遷入，填補了大軍東征的空白，才使得楊易能夠率領數萬大軍，再無顧忌地進入漠北。

    而且也得有這幾十萬人作為基數，西域的漢化才會成為長久的可能。更重要的是，這次的難民遷徙既是順勢而為，是難逢的機遇，若到國家轉入治世，再要進行這樣規模的人口遷徙，各種成本將是現在的數十倍甚至上百倍——這絕非誇張的說法。

    張邁道：“當前最重要的，是要在秦西諸州將國人議政會議建立起來，我們要加緊把在涼蘭行之有效的政治措施帶到秦西，刷新這邊的吏治，改善這邊的民生，一旦民眾的生活水平提了上去，關中其它地方就會向這邊看齊，這比一百萬大軍都有用，更別說秦西的政治一旦上了軌道，我們的國力也將有極大的提升。”

    楊定國但恨西北人口太少，曹元忠卻覺得西北人口太多。在天策政權下，曹元忠近年來分管的領域漸漸傾向於外交。對孟蜀的外交攻勢，就有他的功勞，而打通前往湖廣、江南的商路，也有他的努力。

    但關中大戰後期，鄭渭又將賑濟秦西貧民的任務交給了他。為什是他呢？因為賑濟的糧食很大部分來自孟蜀留下的軍糧，這是外交的戰利品，是曹元忠指揮下爭取來的，鄭渭便將這個任務順水推舟交給了曹元忠，但對曹元忠來說這卻是個極大的苦差。孟蜀留下來的軍糧雖然不少，但也擋不住成千上萬饑餓貧民的分食。

    與此同時，魏仁浦因要舉行科舉的事情，也來到了秦州。

    就在天策政權各大腕紛紛聚集到張邁身邊，本來已經沉靜下來的軍方事務，忽然蕩起了漣漪，並有可能形成驚濤駭浪。

    當耶律屋質還在前來秦州的路上，當張邁正與楊定國商議建立秦西各州的國人議政會議時，範質拿著幾乎同時抵達的三封書信，來到張邁麵前。

    三封書信，一封是薛複的密信，火漆尚未開封，一封是薛複的公開啟奏，還有一封是來自洛陽的密報，消息源頭是韓德樞。

    張邁先看了薛複的密信，臉上不動聲s。再看薛複的啟奏，臉上仍然沒什表情變化，再看來自洛陽的密保，臉上的神s忽然豐富了起來。