徐清風主政金州府後，過了幾個月，就給朝廷上書，提出現在來自北方蠻族的威脅已經消失，金州府匪患也消除了，這已經成為了一方樂土。

    現在金州府還是地廣人稀，很多土地沒有人耕種，可以放開限製，讓內地一些沒有土地的老百姓過來耕種。

    還提到當初流放來這的罪民們，在這中間也出了很大的力氣，有什罪孽，經過這長的時間，也已經贖淨了，朝廷可以赦免他們的罪行，讓他們成為自由人，讓他們的子孫後代也可以讀書，可以參加科考當官。

    這樣才顯得皇恩浩蕩。

    也隻有赦免那些罪民，讓他們成為正常的老百姓，才能夠讓內地那些無地農民打消心頭顧慮，願意遷移到邊境來種地。

    正常情況下，誰願意和一些罪犯住在一起呢？

    他的請求，得到了朝廷的認同。

    最主要的原因就是多一些人過去種地，能夠生產出更多的糧食，也能夠給朝廷帶來更多的財政收入。

    現在金州府還是按照以前的稅賦製度，主要是供應邊軍的糧食，沒有收入上繳國庫。

    可是，等到這個地方經營起來了，有了更多的人口了，並不是不可以把那的製度和內地的製度統一。

    這樣一來，就可以讓國庫多一些收入了。

    這個政策實行起來，能夠讓金州府的人口進一步增加。

    政策下來之後，最先得到消息的是古木縣的老百姓。

    不是他們得到了格外的優待，而是金州府目前隻有這個縣在鄉村兩級都任命了管理者，道路也四通八達，政令可以很快的傳播下去。

    另外那些縣已經學習古木縣的模式在鄉村兩級建立行政體係，隻是時間還短，連人選都沒有搞定，政令傳遞下去比較困難。

    不過，隻在一個月內，這個消息還是傳到了所有老百姓的耳中。

    這對他們來講確實是一個好消息。

    而伴隨著這個好消息的，還有另外一個好消息——這段時間隻要去城隍廟上香，向祈禱城隍祛除他們臉上的刺文，就可以除掉臉上的刺文。

    當初，為了更好的管理這些罪民，防止他們逃回內地，官府給每一個流放過來的罪民額頭上都刺了字，這樣一出現在內地，就可以當做犯人抓起來。

    現在就算有些老百姓在這辛苦種地，日子過得好了起來，想念家人，他們也不敢回家探親。

    就因為臉上的刺文，根本就沒有辦法回去。

    就算回去了，也隻能讓家人蒙羞。

    朝廷隻是赦免他們的罪，他們照樣都沒有辦法回去。

    城隍能夠給他們去除刺文，那才是最重要的事情，對他們來說，這比朝廷的政策更暖人心。

    這個消息多少有那一些荒誕，很多人都不相信刻在臉上十多年怎洗都洗不去的刺紋能夠被去除掉。

    但也有少部分人相信。

    那少部分人就是柳青的信徒，見過城隍顯靈，或者是被柳青治過病。

    他們是第一批去城隍廟上香祈禱的。