如何解決郡縣製的弊端?
這個問題很有意思。
一下子就把陳珂問住了。
陳珂站在原地,低著頭,但眼睛卻是不斷地閃過想法。
這個問題.....
那是真的難。
“啟稟陛下,若是徹底解決這個問題的辦法,臣沒有”
嬴政聽了這話,眯著眼睛,手指不斷地在桌子上叩擊著。
“那也就是說,暫時解決的、亦或者說是不解決根兒的辦法,你是有的?”
陳珂微微點頭:“是的陛下”
“隻是這個辦法,不一定適用現在的情況”
“臣也隻是靈光一閃,才有了這個念頭”
“若是不恰當,還請陛下饒恕”
嬴政聽了這話倒是放鬆了許多,他坐在大殿中,顯得略微放鬆。
“什辦法,你說就是了”
“難道朕還會因為一個主意,而降罪與你?”
陳珂這才是開口道:“陛下,現如今丞相大人提出來的辦法,雖然劃分了郡縣”
“但掌管各地方郡縣的,依舊是當地之人”
“臣這個辦法,十分簡單”
“故往韓與趙有仇,則派遣韓地官員,前往趙地為官”
“故往燕與韓有仇,則派遣燕地官員,前往韓地為官”
“如此一來,交叉縱橫”
“不再自己的地方為官者,如何能夠與當地的貴族聯係?”
陳珂抬起頭,看著始皇帝道:“除此之外”
“所有郡縣地方的官員,三年之內必須是輪換一次”
“且,這種輪換不得輪換到自己的家鄉”
陳珂默默地說著。
而嬴政則是一邊聽著,一邊在心盤算著。
這樣子一來,的確是可以減少一部分的官員心中尚且有故國,與當地牽扯過深。
加之不斷地替換官員,也可以讓這地方官員不能夠熟悉地方。
尚且還未曾熟悉的時候,就將其調換走。
隻是......
這樣子一來,會產生新的問題。
他看著陳珂道:“可,如此一來,三年的時間是否太短?”
“若是前一任官員與此任官員有仇,其二人實行的政策不同”
“豈不是百姓遭殃?”
陳珂抬起頭,唇邊帶著些許笑容:“陛下,此題好解”
“陛下可製定政策,官員在前往地方行政之前,必須是寫一篇策論”
“此策論乃是針對當地製定的政策”
“而後,其到達地方之後,三個月內了解過地方後,需再次寫一篇策論”
“這一片策論,則是需因地製宜”
“這兩篇策論需經過陛下、朝廷、丞相、九卿等人商議,且一旦製定,短時間內除非發生天災人禍,否則不許更改”
“若要更改,則需言明為何而改,新政策比之舊政策有什樣子的好處”
陳珂抬起頭,望著嬴政道:“如此一來,後任的官員,即便是因為怕麻煩,也是少有會更改前任政策的”
“隻需要保證,第一個前往地方製定政策的官員,是位真正有本事的就可以了”
嬴政聽了這話,按了按額頭。
“如今大秦統禦天下,如此多的地方,如何能夠一一看來?”
陳珂繼續答曰:“陛下何必將所有郡縣都是看完?”
“隻需要是將「郡」的看完就是”
“而縣的,則是有郡守相看,看完之後,將其奏折歸總,後交於朝廷”
“此時,由丞相在看”
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