扶蘇有些猶豫：“田承？”

    “雖然田承是有些本事，但他不是齊國的人？”

    “如今又讓他擔任膠東郡的郡守，會不會發生和王闞德一樣的事情？”

    聽了這話，陳珂啞然失笑：“哈哈哈哈哈，放心吧，不會的。”

    他看著遠處的月空，輕笑一聲的說道：“田承對於齊國的恨，隻怕是比老秦人還要多吧？”

    “若是說著幾個郡守中，誰最會專心致誌的為大秦效力，那我覺著第一個是薑若昂，第二個便是田承了。”

    陳珂的聲音中帶著些許飄忽。

    “你以為我為何要選擇田承？”

    “為何要周轉這一大圈，讓薑若昂擔任琅琊郡的郡守，然後把膠東郡空出來，讓田承去？”

    “田承是薑若昂的外侄啊！”

    “所以，田承在膠東郡為郡守，不僅不會有任何的阻礙，反而薑若昂會竭盡全力的配合他，因為這是薑若昂他們欠田承的。”

    “但田承卻不會配合薑若昂，因為田承在這個世上最痛恨的，第一是齊國、齊國王室，第二便是薑若昂以及薑家！”

    陳珂的眼睛中帶著誌在必得的笑容和肆意。

    “如此一來，田承既能夠坐穩郡守的位置，得到薑家的幫助，又不會與薑家同流合汙。”

    “田承在我的手中，薑若昂以及薑家也會乖乖的聽話。”

    “等到薑若昂去世之後，這的勢力發展也逐漸的形成了新的秩序，膠東郡被田承梳理幹淨，琅琊郡的勢力薑若昂無法插手。”

    “如此一來，便是一舉三得的事情。”

    “將來你我離開之後，此處的新秩序便完成了。”

    扶蘇聽著陳珂所說的東西，臉上帶著驚歎的神色。

    “老師的謀劃，果然是天衣無縫啊。”

    陳珂嗤笑一聲：“這算什謀劃？隻是湊巧罷了，正巧了這兩個人能夠為我所用。”

    “若是換幾個人，我倒是不能夠如此順利了。”

    陳珂趴伏在一旁的桌子上，默默地眯著眼睛，像是休息，又像是在思考著什。

    “扶蘇啊，王闞德已經死了，大的基本框架我們也已經是整理好了，接下來的，便是要往麵填充骨肉了。”

    陳珂手中的東西敲打在這桌麵上，而後拿起一跟筆，在紙上寫著什。

    “你瞧。”

    “如今的蓬來洲其實可以看做是一個小型的大秦，蓬來洲的基本構架，其實可以令全國通用。”

    “蓬來洲下有三個郡城，但其實三個還是太少了。”

    “等到蓬來洲的政治穩定下來之後，便可以繼續推行，按照陛下原本的打算，將濟北、薛郡、東海、三郡也融入其中。”

    “地少的六個郡為一州，地多的如遼東、遼西、可兩個、三個為一州。”

    “這樣的話，大秦的地方基本結構，其實就從原本的郡縣製，變成了州郡縣製。”

    “如此一來，其實層層架構，比原本更容易管轄。”

    扶蘇了然的點頭，如此一來，的確是比最開始的郡縣製好管轄一些。

    陳珂看著這劃分的堪輿圖，神色中帶著點點笑意。

    這是自然的。

    其實現在的這個所謂的州郡製度，就是原本的行省製度。

    隻是將「省」這個單位換成了「州」而已。

    陳珂點了點堪輿圖，繼續說道：“現在大秦的製度中，郡之下是縣，縣之下的行政機構是鄉、亭。”

    “但其實雖然話是這樣說的，卻因為一些宗族之說，縣之下的劃分並不明朗。”

    陳珂看著堪輿圖說道：“如今我們要填充的便是這個東西。”

    “蓬來洲現在下麵的郡縣其實並不多，所以可以讓我們去劃分。”

    他將麵前的堪輿圖攤開，而後笑著說道：“來吧扶蘇，又是要熬一個大夜了。”

    “縣之下，統一設置「鄉」，每個「鄉」設一位鄉老，兩位鄉令，鄉老、鄉令也屬於大秦的官員，鄉老有鄉中有威望的老人擔任，是推舉出來的，鄉令是大秦任命的。”

    “每個鄉設置三到五個不等的亭長。”

    “每個亭長分屬一個村、或者兩個村。”

    “每個村落中，設置一位村長、一位村老。”

    “村長和亭長、鄉老需要大秦任命，不算是官員，不入九品官製當中，是為「秦吏」。”

    “秦吏若是做的很好，可以通過考核，一步步的向上。”

    “比如村長可以進階為亭長，亭長可以進階為鄉令、鄉令若是想要更進一步，成為九品官製中的官員，便是需要一次大的考核。”

    “這次考核共分為三次，第一次是縣考，第二次郡考，第三次州考。”

    “唯有通過州考的人，才能夠進階品級，而後再次往上升遷。”

    陳珂扭過頭，看著已經聽得愣住了的扶蘇，笑著說道：“如此一來，甚至可以配合「百家宮」的推行。”

    這次扶蘇沒有猶豫，因為他聽懂了。

    “老師的意思是，那些「小吏」，比如鄉令、亭長、村長的任命，可以在通過百家宮考核的那些人當中挑選？”