朝廷對於川軍的“緊箍咒”依舊，孟之祥不得輕開邊釁，因此他在控製三關（武休關、仙人關和七方關3座關隘）後，想主動收複階州、成州（州治今甘肅成縣）、西河州、鳳州（州治今陝西鳳縣東）、天水軍（軍治今甘肅天水市秦州區天水鎮）這五州，重建南宋早期的“三關五州”防線幾不可能。

    你打贏了，收複了五州，不僅沒功勞，還被朝廷追責，何苦來哉！

    因此孟之祥進取之心暫時地收斂起來，以待天時。

    而另一方麵，韃靼人的力量在作進一步的整合，作好攻宋的準備。

    韃靼人貴族對於富庶的南蠻大宋，口水是流得答答響，他們夢寐以求就是奪取大宋的土地與財富，奴役那的人們，可惜大宋的猛將不少，力擋韃靼人，加上韃靼人內部不穩，大汗坐汗位不長就出意外，而大汗一出意外，所有在外軍隊都停止攻勢，回到汗廷爭奪汗位，因此大宋總有喘息之機。

    1251年，蒙古高層經過十多年的大汗爭奪戰之後，拖雷長子蒙哥勝出，成為蒙古的第四任大汗。

    蒙哥即位後，第一時間沒打南宋。因為當時窩闊台係諸宗王拒絕承認他的汗位，蒙哥為此跟他們大打出手。

    等到平定這幫不服的貴族之後，蒙哥又盯上了大理和西亞，分別派四弟忽必烈和六弟旭烈兀遠征。

    所以呢，蒙古主力軍不能南下攻宋，但蒙哥還是著手準備，他安排皇弟忽必烈為漠南軍事總領，負責對宋攻略的準備。

    1253年，忽必烈南下攻打大理失敗，但蒙哥對這個DD沒有深責，反倒在分賞諸王的會議上，允許忽必烈自擇南京（汴梁）、京兆（今陝西西安附近）中的一地為駐屯地，忽必烈采納漢臣姚樞的建議，選擇了京兆。

    在封地中，忽必烈任用部分中原士大夫，興立屯田，興複吏治，恢複農業，建立學校，使關隴地區的吏治有了明顯的進步。

    忽必烈運用漢法的成功治理，使其進一步取得北方漢族地主階級的擁護。他們中的代表人物通過交相引薦，聚集在他的幕府，稱忽必烈為“聖王”。

    如此一來，忽必烈成功地拉攏到了部分漢地世侯如張柔、史天澤等人的支持。

    蒙哥又以京兆戶口過少，特意為忽必烈增封懷慶路孟州（今河南焦作）。至此忽必烈擁有封戶四萬五千餘戶，是為蒙哥統治時期獲得漢地食邑封戶最多的宗王，實力在不斷增長中。

    話又說回來，內鬥哪都有，蒙古也不例外，忽必烈在轄地實行漢法“新政”，成效頗著，很得中原人心，但不免侵害了慣於肆意征索的貴族們的利益。

    加之其藩府勢力日益壯大，忽必烈兵強馬壯，結果引起大哥蒙哥的疑忌，一些看忽必烈使用漢人不過眼的蒙古貴族、大臣們又不斷進讒，使蒙哥與忽必烈之間在漢地政策和權益上的矛盾日深，最終爆發。

    忽必烈漢法核心是“田耕”，而蒙古貴族則想跑馬圈地作牧場，雙方關係無法調和。

    元憲宗七年（1257年），蒙哥命陝西行省大必闍赤阿藍答兒等在關中設鉤考局，查核京兆、河南財賦。