“陳大人，要威懾貪墨的官員，陛下尚有一法，”朱由檢待陳達的臉色平靜下來，這才緩緩說道：“建立黑名單製度，凡是有過刑事犯罪的人，從此不得在官府任職！”

    “黑名單？”陳達想了想，很快即明白了朱由檢的意思，“陛下聖明，下官會以律法的形式，做出相應的規定，不過……除了這類人員，還有那些人不可在官府任職？”

    朱由檢想到了那個令人恐怖的宗教，“省長、各府縣的主官、議員，都必須有漢人出任，各級小吏可以由歸化的漢人擔任，但他們必須放棄穆斯林的身份。”

    陳達在南洋日久，與土人也有一定的交集，“王大人，讓土人放棄穆斯林的身份，恐怕不是一件容易的事！”

    “陛下也知道此事甚難，”朱由檢微微歎息，他也沒有什好辦法，“盡量吧，讓他們皈依儒教、佛教、道教都行，此事慢慢來，不急。”

    “下官明白！”

    理清蘭竹省整個官製，朱由檢也放下心來，雖然這種全新的體製在實施過程中，難免會遇上這樣那樣的問題，但有南海艦隊在此護航，有自己這個後世的來者保駕，應該不會出現大的偏差。

    “陳大人，既然已經擔任了蘭竹省長，接下來要做些什？陛下特別關心！”

    “王大人，下官將先組建省級官府，然後奔赴各府縣，將地方官府搭起來，並且選出各府的議員，組建議會，監督官府的工作，再……再登記各府縣的人口……”

    果然是精明的商人，理政思路非常清晰，“有陳大人這番話，陛下必然寬心！”朱由檢說道：“加快各府縣人口的登記、歸化，勢在必行，特別是漢人較多的首府古晉、南海艦隊母港泗務，然後再向其它府縣擴展。”

    “嗯，事情自然是由易而難，”陳達突然想起，“王大人，剛才在省府的設計著，似乎漏掉了都指揮使司……”

    “不是漏掉，”朱由檢笑道：“蘭竹省現在漢人不多，陛下體恤，暫且不會在蘭竹省征兵，也就不需要這個機構，”頓了頓又道：“不僅這個都指揮使司，就是其它各廳，如果一時用不上，也可以暫緩開設，這樣可以節約俸祿。”

    “嗯，下官明白。”

    “回到剛才的問題，”朱由檢繼續說道：“陛下打算在古晉與泗務之間，修築一條寬闊的水泥大道，這樣萬一古晉有變，南海艦隊的士兵，也可以快速從陸路趕到古晉，增援官府。”

    陳達雖然在南洋經商，但他對大明國內的那種水泥大道，也曾聽說過，畢竟都使用好幾年了，“王大人，水泥大道不僅加快軍隊的運輸，對百姓、商人的通行，亦有莫大的幫助，隻是這種道路，築起來，怕是……怕是花費銀子不少吧……”

    “這種道路修築起來，的確相當昂貴，”朱由檢喝了口香茗，緩緩說道：“蘭竹省不是有稅收嗎？”

    “稅收？可是稅收不是要交給朝廷嗎？”陳達覺得不可思議，根據大明的律法，各省的賦稅必須足額交給戶部，也就是現在是稅務部，然後朝廷再返還部分資金，作為官員的俸祿，如果地方要大規模建設水利、道路等，必須另行向朝廷申請。

    如果有哪個省份敢於截留賦稅，或者沒有完成朝廷下達的賦稅任務，則主要官員必須要承擔失職之罪，在“京察”中肯定不合格，嚴重的還會罷官、流放，陳達雖然離開大明內地多年，但這些常識還是知道的。

    聽到陳達提問，朱由檢才從他美好的設想中回過神來，現在是明朝，不可能像後世那樣，用國稅和地稅將中央和各地的賦稅分割開來，不過，他已經考慮到了這些問題，並沒有顯得慌亂，“蘭竹是自治省，與大明的內地的體製自然有些不同，陛下說過，蘭竹賦稅不必全部上交朝廷，一來一去，太過耽誤時間，朝廷也不會給你們下達賦稅的定額，按實征收即可！”

    “那……蘭竹省需要上交幾成賦稅？”聽說不用全部上交，陳達一百個滿意，剩餘的賦稅，自然歸蘭竹省支配。

    “陳大人認為，應該交納幾成？”朱由檢賣個關子，他想看看陳達的心底線。