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    掃滅外族，秦的土擴大了五倍不止，接而來的治理成了題。

    蒙古、突厥這些遊牧民族還好說，一戰已經徹底將他們打怕。

    更多是其它一些小部落，包括亞、南亞及北亞分偏遠地區的人，多是蠻夷未開化之。

    這多種族，這多人口，再使用當初對付金國男性殺掉，女性、孩子刺配奴的手段已經不行了。

    必須要對他們分化、移民、教化才行。

    在召集石之等一文商議後，重新劃分了府道地界，安排巡撫督治理官。

    將一些大的落拆開來，移民到不同的府道生活。

    為大戰過後，部性稀缺，性、兒童偏多。

    於是挑選適齡健康的女子與大軍團單身士成婚，剩下的則遷入關內與合適的漢族子民成家。

    同時鼓勵漢族子移民關外生活。

    適合耕種地界，每遷去口人五畝上田、五十下田，官提供種子，十年內不收賦稅。

    適合放牧的界，則劃合適區，提供牲畜羔崽。

    地方實馬政，牧民可養馬賣於各道府牧監，不僅有豐厚的價格，還有各項惠策。

    命令禮學院在地方設立院，教化民眾。

    論男女，凡十二歲以下責令去學習漢語、漢字，學習儒家經典、禮儀。

    十二歲上人，鼓勵前學習。

    年內精通漢語、漢字、禮儀的優秀學，可相應減免賦稅。

    隱瞞不送子嗣學習者，一被發現進行處罰，嚴重者入或為奴籍。

    一各地貨幣、度量衡。

    鼓勵漢民前往通商，免收五年商、免除關。

    鼓勵與漢族子民通，將女子嫁於漢族的，女雙方家庭都可減免三年賦稅。

    諸多政策施展下來，各個地區立刻就穩定下來。

    那些化之民，對秦風的統治沒了怨，甚至內心無比歡喜。