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    曹昂來打算羊上任之後便返回徐州。這些日，郭嘉多次來信，下邳等地，似有不穩之象。

    可事與願違，羊毅上任之後，才是昂發開始。

    青州黃巾亂了數年，無處不被黃巾軍肆虐，整個青州幾已被打爛了。

    現在的州，農事日廢，民生日困，百業凋敝，人心浮動，羊、杜畿任，別建，接就麵臨這數十萬流民的處問題。

    些都需要錢糧來解決。

    可此時的局麵是，無論是青州的官府，還是青州的姓，都拿不出處置這數十萬民的錢糧來。

    而若不能將這些流民妥善安置，哪怕已經被平定的動亂，很快便會死灰複。

    羊毅、杜畿二人沒辦法搞錢搞糧，隻得向曹昂伸手。

    然曹昂也沒錢。

    此番北上青，數人大戰，再加上期安頓海民，已經將昂本不富裕的家底給空了，為此曹昂發動的齊國樂安之戰，推遲了月餘。

    現在讓昂一口氣拿幾個甚至幾十個億來發展青州，曹昂也不啊。

    所以這些日子，曹昂是焦爛額，無論何他都沒想到，自己堂堂的富四，天底下最有錢的幾人，有天為了錢愁的不著覺。

    其實青州的情況並不差，有土，有老百姓，有鹽之利，隻要定下來，年的時間便能重新恢複日的盛。

    可要產出，便先投入，但曹昂是無力投入。

    這幾日一思索著如何解決財政困難，甚至連直百錢和紙幣都想了。可問題當前老百已經過得很艱難了，是再加大對百姓的剝力度，那百分分鍾要造反的。

    至於其他的什鹽之事，增加稅收，或者是以工代賑等等，都需要時間，或者說本錢。

    想到曆史上傳說曹操從梁王墓盜了40萬斤黃，曹昂突然也想建一發丘中郎將與摸金校尉隊伍了。

    漢朝講究侍死如生，一年超過三分一的GDP埋到了地下，是通貨緊縮最重要的原因之一。盜墓雖然是既違法也不道德的，但確實讓本就缺少金、銅等貴金屬的國減緩了金、銅的流失量。

    曹昂不由得歎氣，想曹昂堂堂代名士，聖賢，竟然被錢逼得要去做挖墳掘的勾當，真是讓人唏。

    當然曹昂也就是想想，否還要不要臉了。

    但錢的問題肯定要解決。

    這時曹身的近臣芳給昂出了一主意，既然官府無錢無糧，莫不如向地方大族、商侶借錢。

    糜芳建讓曹昂一愣，曹昂之前還真沒有想到過此事。

    其實列侯官員向商借錢稀奇事，尤其是武之前，商賈的力量很大。吳楚七國之亂時，亞夫便無鹽氏借貸千金，利息十倍。

    不過以國家的名義去借錢，還沒有過前例，官府丟不起那個人。

    糜芳也隻是心血來潮一提，但曹昂卻陷入了沉思。到了後世，哪個國家放國，甚至發國國債。

    甲午中日戰中英國支持日本很重要的個因，就是日本在英國發行了大量國債，倒逼了英國政府的支持。

    子方（糜芳字）說的有理，咱可以向民間借債。

    羊毅和杜畿聽了是一愣。

    曹昂接著說道：州雖然疲敝，有錢人並少，而徐州更是富庶，集起幾億，並非難事。

    杜畿聽了，立刻說道：以官府的身份向民間借貸，這將損官府之威信。