謹身殿。

    三月三，朝廷放假，皇帝今天沒有辦公。

    李香君正在研墨，趙瀚親自展紙，將一方鎮紙壓在上麵。

    “陛下，墨研好了。”李香君遞來毛筆。

    趙瀚提筆寫下一行字：大同中國欽定憲法。

    《大同律》的內容，應該參照憲法而編訂，可趙瀚卻讓刑部先編《大同律》。這是因為，憲法的一些東西，趙瀚自己都拿不準，今後會根據《大同律》的實施過程而修改。

    君主立憲，也有很多種，就像殖民風格各不相同。

    西班牙、葡萄牙的海外殖民，完全就是強盜式的掠奪。不僅壓迫土著和黑奴，連本國移民也被盤剝，葡萄牙王室甚至逼得葡萄牙移民，大量脫離母國選擇皈依印度教。

    而英國的海外殖民，則延續其攪屎棍風格，其中最為明顯的就是在印度。先伏低做小，獲得印度皇帝信任，再拉攏分化土邦，從中渾水摸魚牟利，再將土邦王公捆綁在自己的利益戰車上。

    法國的海外殖民，卻有濃濃的大陸帝國味道，他們會將法國的語言、文化和製度也搬過去。

    如果趙瀚今後要搞殖民，肯定是搞法國的那一套。

    再來說君主立憲，德國的君主立憲製，跟英國的君主立憲製，除了名字一樣之外，完全就特是兩種東西——德國皇帝就是議會主席，有權召開、延期、關閉議會，有權任命宰相，對法律有頒布、監督和執行權，有委派任何官員的權力，皇帝是軍隊的最高領袖。

    “第一條，天地交泰，萬物滋生，人為萬物之靈，聚人而成國也。故明腐朽，滿清殘暴，偽順肆虐，是故生靈塗炭，大同中國順應民意而生。既得民心，當合天道，大同是為承天應民之國。此為大同中國！”

    “第二條，九州天下之人，皆為華夏之民。漢人為華夏之民，僮、回、蒙、傣、瑤……等各族，若居九州之地，亦為華夏之民也。。各族皆黃帝苗裔，猶如失散之手足。漢人為兄長，各族為胞弟也。大同中國，亦華夏之國。中國大同，亦華夏各族之大同。”

    “第三條，華夏之國，稟華夏氣運而生，負振興華夏之責。華夏文明傳播之地，當為大同中國之土，切不可或缺其一也。”

    這三條，講的是國家、國民和國土。

    李香君站在旁邊看著，若有所思，明白而沒徹底明白，總覺得這三條寫得大有深意。

    “第四條，大同既為承天應民之國，則人人生而平等，其位雖有三六九等，其格卻無高下之分。民亦人，官亦人，皇帝亦人也。”

    “第五條，皇帝雖人，聚民心而為皇，承天道而稱帝，是天人感應之君主也，負有保全大同中國、華夏人民之責。因而立中樞、置百官、定後妃，使社稷穩定、根基牢固、國祚綿延。皇帝為國家君主，為百官、軍隊、萬民之元首，國民須當敬而愛之。”

    “第六條，人民有賢能者，皇帝拔而為官。官吏，非民之父母，實為民之兄長。為官者，當以改善民生為己任，為君主推行仁政而至萬民。官亦民，當守法。觸犯《大同律》者，與民犯法同罪。”

    “第七條，士農工商皆民，僧道醫卜亦民也。業有不同，人無高低。人民者，當奉公守法，當愛戴君主，當尊敬官員。”

    這四條，出自《格位論》和《三原篇》，確定皇帝、官員和人民的地位。

    “第八條，內廷也，皇帝之機構……”

    “第九條，外廷也，國家之機構……”

    接下來兩條，總述內廷和外廷。

    內廷主要由皇帝、後宮、女官、侍衛組成，同樣要按照憲法，製定相應的法律。

    皇帝為一國之君，家事幾乎等同於國事，內廷的一切都以穩定國祚而展開。包括選納後妃，也是為了穩定國祚，因此皇帝跟禁止納妾的官民不一樣——明朝的官民，也是不準納妾的，至少法律規定如此，隻在一些特定情況例外。

    同時，趙瀚又規定，選納後妃、女官和宮女，都不可大張旗鼓的擾民，一切當以民間自願為原則。

    而皇城侍衛，為皇帝之親衛，外廷不可插手，否則以謀反論處。

    外廷則是內閣領銜，憲法確立了內閣的權責。

    甚至規定了閣臣的人數，最少三人，最多九人，必須是單數。若遇分歧，首輔可以決策，但此決策必須獲得皇帝同意。

    修補《憲法》和《大同律》，須皇帝、內閣、十部、十曹皆在。

    內閣可以根據現狀，提出更改和添加法律。由皇帝召開大朝會，三品以上官員出席九成以上，共商更改法律細則。每人一票，投票超過七成可通過。皇帝，有權駁回！