1814年葡萄牙－巴西－阿爾加維聯合王國成立。1821年葡萄牙王室遷回斯本，王子佩德羅留巴西任攝政王

    1821年，葡萄牙議會關於廢除聯合王國的名銜，廢除約熱內盧的王室機關，宣告巴西各省受斯本管轄，強製召回佩德羅王子的決議都被拖著不做，導致巴西找不到宣布獨立的理由，1822年巴西沒有獨立

    葡萄牙想起巴西時，設想巴西成為特別行政區，以巴西地方自治，總體戰略跟葡萄牙走，沒有獨立的兵權和外交權，後來葡萄牙認為以巴西當地實力獨立是早晚的事，葡萄牙不想著如何去鎮壓武裝獨立運動，反而認為主動放棄會讓巴西與自己交好

    1823年，葡萄牙提出：讓巴西獨立，和巴西建立平等的外交關係，提出兩國結盟的建議