“首先是人口，新城需要大量的人口，否則無法運轉。除了如今的大名城會有一部分人轉移去，東南沿海的漁村、小鎮人口可以吸納外，還會有很大缺口。而這缺口肯定無法強製其他人遷移，而自由遷入則會耗時長久。”

    千鬥正在為自己對新城規劃的想法做闡述。

    會議室上首位置坐的是千奈美，左邊是靈翊村的人，右邊是被選用的大臣。

    “目標是流民，流民問題一直困擾著柘之國，也帶來了很多不安定的因素，正好借此機會一起整頓好。

    我計劃對全國人口進行登記，將所有常住人口的情況統計好，而也能借此查找流民、安頓流民。”

    “全國？！”

    聽到千鬥的話，一些大臣驚呼出聲。

    要知道，柘之國雖然不大，但也有著包括大名城在內一共十三城、四十二縣，其餘小的村鎮則是難計其數，如果要全民統計，更不要說有人居住在深山密林中。

    這怎辦到？！

    “沒錯，這也算是一場國民情況的調查，我們需要了解有哪些人、有哪樣人，大家又都是靠著什生活，這對於柘之國的長遠發展十分有利。”

    千鬥說到這，很多人已經開始思考，一些處理民務、財務工作的大臣隱隱有所悟。

    “至於怎調查，我也有辦法了，你們不用擔心。

    我們靈翊村的長尾一族擅長禦使飛鷹，我會讓他們將這一政策通過傳信的方式在整個柘之國傳播。

    而官方也需要做一些事，配合長尾一族統計出具體到村鎮單位的名單，以這份名單下達官方指令，要求大家做好信息登記，村向縣、縣向城，一一匯總，最後實現全國統計。”

    一人詢問到如何保證人人都會登記。

    “首先懲罰不辦者。之所以以村鎮為單位，是因為很多物資最少得到村鎮集市購買，三個月、半年、一年後，將分別在城、縣、村單位的集市實行以個人信息登記卡買重要物資的政策。

    另外獎勵登記者。第一，貧困家庭扶助，提供工作、醫療補助等等；第二，柘之國會在各個地區設立辦學，而有個人信息登記後，學齡段人群可以免費入學三年，以後，柘之國選拔官員也將要求必須有信息登記；第三，流民入戶，提供補助。後續可能還有種種惠利，可以告知在通告中。”

    這番講述大體清晰可行，於是眾人開始細化補充。

    ……

    “還有，新城建設，靈翊村忍者可以提供幫助，水遁和土遁在建設上十分有效，但肯定還需要大量建築工人，這可以提供給流民們很多收入，我建議滿足一定工時可以獲得新城居住權和一間房屋。”

    柘之國財大氣粗，建材資源也豐富，免費分配房屋確實是小問題。

    ……

    “還有，新城可以劃分成不同區域，比如政務區、居住區、商業區等等，這樣也便於管理。至於靈翊村，屬於規劃外的區域。”

    ……

    新城事務就這一一安排下去，然後緊鑼密鼓的開幹了！

    在接收到專業人士根據要求繪製的建築圖後，首先是靈翊村忍者的大型土木工程，沒錯，一個忍者的勞力頂得上數十個普通人，在這個科技力未開始發展的忍界，忍者就是生產力的巔峰。

    千鬥也參與到建設大業中，嗯……他的禦水能力簡直是為伐木而生。

    要在靈翊村附近建城，首先得把大片樹木清理掉，也順便積累建材了。

    ……

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