伯尼斯不按常規套路出牌，他上台第1天就提出聯邦政府應當進行改組，改變少數人說了算的局麵，讓大多數人說了算。

    總統最起碼是要按國會製定大政策去推動執行。許多人都認為這是他的施政綱領。

    甚至連複興盟的人也沾沾自喜。

    第2天他又提出了把參議院和國會合並。並提出，自己要放權，提議合並後的國會選出六名總統協助。也叫總統助理，各黨派人不明就，所以按其建議提出了候選人。

    對於參議院和國會合並不合並的，人們其實沒有看法，當然又要選出6位總統協助候選人，這可是露臉的事兒，人們當然願意。

    最後因為同心盟的人占比多，所以選舉占優勢，同心盟選出三個候選人，複興盟兩人，社會盟一人，共6人。

    6人見了伯尼斯後，伯尼斯和他們探討成立星期天政府，名為首府。類似於內閣的，首府由總統伯尼斯負責，即星期一由伯尼斯宣布上一周國會製定的大政方針。之後6天由各總統協助輪流值守。值守期間重大事可召集大家商量。

    如處理外交，對內日常流程的工作，可自做主。

    非大事不聚集。有事七人商定再發布實施。

    對需慎重決議的大事，由議政機關國會討論決斷。

    國會上不過半同意的事不得實施。

    而施政機關下放到國會，新國會為原參議院和國會合並之後的形成，如有替補，由各州各選7名入選人員的原則，進入作為國會的成員。如國會議員中蒙大拿州的應有7名成員，現少一名補一名。不少不補。行業也是，如槍協會，選7名，這七名必保證有窮有富又不在同一行業。如餐飲協會，要至少保證大餐館，小餐館與擺攤的名額與市場人數等比例，原則上一名。

    這種做法是推翻原參議院與眾議院的選舉辦法。但都保證了國會代表社會各階層，各利益團體，也確有其合理性。

    國會成員代表各州各階層的利益，同時也是製定和出台各種施政方案的地方。

    國會成員有提議施政方案的權力。

    隻要國會成員有半數以上的人同意新的施政方針，即可報首府，首府有一半以上的同意，該法即可予以宣布並實行。

    首府以總統為首，其它六人以總統助理對待，以進府前得票數排名，若總統不在，成員按排名替補。平時不存在誰大誰小，幾人輪流值守。

    首府成員也可以提出施政方案，也須經過國會半數以上成員通過方可施行。

    軍隊必須在國會授權下總統下令才能調遣。

    關於這一條伯尼斯建議寫進憲法中，因為這樣的話就結束了黨派之爭，結束了有資本家操縱大選的通道。同時也限製了獨裁的可能性。

    當然一些細微具體的細節，又由法律相關專家進行了論證，而出台了更詳細的規則。

    伯尼斯看來不是完全衝著當總統來的，他要做一名流芳千世的設計者。

    方略既定，章程也定，就是要開始審省各種以前的大政是否繼續延續生效，還是作廢。

    首先是國號，他們進行了討論。雖然是聯邦政府，但百多年前是一家。有人倡導仍用艾美科國名。大家均無異議。通過。

    於是藍星球上再無鴻東戈。

    大政中要審議首當其衝的是年支10萬億的對外軍事基地。

    這是大政，首府提出審查意見，國會中有人肯定有看法，對各自的看法想法由國會議長決定是否有可辯性然後上台演講辯論。

    最後定案表決。

    原複興黨人自然支持對外軍事，因為這涉及他們的海外利益。但同心盟的人一針見血地指出，這是拿多數人的錢為少數人服務，目前艾美科3億人有一千萬從事對外經營貿易，但一千萬人中隻有不到四五百人是幹著巧取豪奪的事 ，其他人都做著正經的生意，而軍工生意則僅有一百人在做，而其中僅有幾個寡頭，他們為了賣點武器，上把持政府政策，下煽動遊民鬧事，國家間不惜搬弄是非，挑撥離間，搞的世界雞飛狗跳，遠的不說，吾可羅和斯洛國之間的仗就是他們這些人拱火的結果。

    同心盟人擺事實講道理，重點指出這一小部分人見小利忘大義，為一己之私利置世界窮苦人於不顧，在世界範圍內到處製造戰爭氣氛。

    這是對艾美科人的犯罪，更是對世界人民的犯罪。

    而最最關鍵的是每年開支30萬億的軍費。軍工企業給艾美科交回來的稅費全部不到百億。完全是勞民傷財的事兒。是用國家的強大機器為其背書。

    辯論進行到這兒，也就幾個複興盟支持對外軍事擴張了。

    最後投票，國會決定廢除對外軍事擴張，有計劃，有步驟地回撤一些無爭議的軍事基地後，首府的表決結果也一樣。於是在星期一早上，由伯尼斯在媒體上進行了莊嚴的宣布。

    所謂的無爭議的軍事基地，就是由艾美科自費的軍事基地。對於倭國的這樣由倭國出錢的軍事基地沒有撤除。雖然關不住島幾乎是艾美科事實上的領土。

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    最支持此舉政策的倒是當兵的親屬，他們最擔心的是自己的親人在哪一天上了戰場，重啟歸去來兮，因為艾美科的拱火行為內部人看的最多。

    其次是一些軍事大國，他們也慶幸艾美科收回了自己的霸權主義，從此少了多少地域紛爭，少了多少軍備競賽，更多了多少經濟複蘇。

    而最懊惱的是那些軍工企業主們，從此他們的軍工可能無人問津，破產在所難免。

    瞧，賣棺材的，隻怕死的人少了。這就是資本的特點。哪有哪怕架上藥生塵，但願人間無沉屙的底氣。

    可這一次他們卻是黔驢技窮，支持他們的人選已不能大權獨攬，所有決策必須過半數的人去投票。而這半數內都沒有他們的人。

    這次改革，不是能用金錢能拿得下的。

    新上來的同心盟的人對利益一概拒之千，可謂雷打不動。

    私下伯尼斯已經跟他們打好關係。為了創一世英名，大家都保持清廉自潔。

    一些軍工企業家們甚至想到武力占領國會把伯尼斯控製了。

    但民主社會是大家說了算，不是伯尼斯也不是國會某人說了算，你能堵住悠悠眾口？隻好垂頭喪氣，計劃自己的退路了。