東宮正殿的氣氛不怎和諧，皇帝父子與內閣的諸位大學士意見出現了巨大的分歧。

    對於讓退役的禁軍充任長鄉老的事，幾位閣老對這件事的意見基本上與皇帝是一致的，君臣間最大的分歧還是在胥吏製度的革新上。

    本朝胥吏製度雖然在承襲前代製度的同時有所改進，有一套吏的考試升轉製度，但也繼承了前朝的賤吏的舊習，吏職人員不但很難升到***，而且官府普遍賤吏。

    升遷無望，社會又賤視，這些人物既沒有可能升到***，又很難在社會上受人尊敬，隻有充分利用現有的條件以滿足自己的欲望。

    一是利用製度上的缺陷以達到掌握某一方麵實際權力的目的，二是利用自己擁有的實際權力來發財致富，進而造成難以清除的「吏弊」。

    「吏弊」便成為國朝政治的主要弊害之一。

    而後在太宗時有所改，在試圖清除吏弊的意願下，一方麵堵死吏的升遷之路，一方麵裁減額設吏額，並采取許多防範吏弊的措施。

    但事與願違，非但沒有清除吏弊，反而造成「本朝則與胥吏共天下」的局麵，吏弊更加嚴重。

    有詩雲:「昨當租吏來，宰割充盤幾。吏怒反索金，黎民哪有此?」

    一旦不遂意，僅僅是「薄訴吏轉嗔，鎖縛不複視」，生動地刻畫出這些「奴仆之體」的「奴仆皂隸人等」的嘴臉。

    他們自恃衙門情熟，因而包攬錢糧，把持行市，窩娟窩賭，無所不至。而猶未遂其欲，每與捕役上下其手，窩頓盜賊，發蹤指示，名日放線。

    所獲之贓，盜得其三，彼得其七。且以語言恐嚇事主，令勿報官，即使事發，而州縣捕役，向為一線串通，或以強為竊，或故意縱放，有司為之掣肘，百姓被其擾害。

    收強盜月錢之利，借偵逃緝賊之名，失事則擒獲無聞，捉人則私刑酷拷，且多串賊而打詐，又藉賊口以扳誣。

    這些胥吏地位雖然低下，卻是地方重要的政治力量，直接關係到地方治理的好壞。

    這種情況地方官員一清二楚，中樞的幾位大學士又何嚐不知。

    但卻偏偏沒人敢對「吏弊」動手？

    何故？牽一發而動全身，國朝幅員萬，沒有了胥吏的支持，靠那幾個朝廷的命官如何統禦百姓？靠聖賢書八股文章嗎？

    皇帝如今要對「吏弊」出手，一上來就打算大刀闊斧的革新胥吏製度，這消息要是傳出去，地方還不得亂套。

    就算太祖爺重生，估計都難以在短時間內平定因胥吏引發的亂局。

    「陛下，‘吏弊"由來已久，老臣也知道這事終究是要革新改善，但牽一發而動全身，此事必須謹慎，從長計議為好。」

    身為國朝首輔，周炯是最明白大夏朝政運行機製的臃腫與複雜。

    他第一次用銳利的目光看向賈琮，不滿的說道：「永豐……賈琮，你年輕有為老夫清楚，你有大誌老夫也清楚。但有些事不是一拍腦袋就能解決的，文安公主的折子中，那些對於革新胥吏製度的建議應該是你想出來的吧……」

    賈琮正要點頭承認，卻見周炯擺手製止了他還未出口的話，繼續說道：「老夫問你，國朝多少州縣？又需多少文書吏員？就算把在役的禁軍都撒下去，一時半會間，能接替當下的地方吏員嗎？」

    周炯連續三問，將賈琮給問懵了。

    大夏共計十三省、三大都護府、十七都司共計一百六十二府、一千八百六十六縣。

    所需文書吏員不計其數，就算把現在禁軍全部退役撒往地方都不夠。一時之間，確實難以接替如今胥吏的工作。

    所以，周炯的話雖然潑了賈琮一身的冷水，卻

    第五百一十二章 傳承.

    也將他一時的腦熱給潑醒了。

    賈琮如此，太子劉弘也是如此。

    兩人醒悟過來後，無不是一身的冷汗。

    果然，治大國如烹小鮮，薑還是老的辣。

    「吏弊」大家都明白，但賈琮提出的以公考代替當下胥吏製度的時機還是不夠成熟，倉促施行恐怕會釀成大禍。

    殿中的幾位閣老無不是點頭讚同周炯的意見，在首輔大人將賈琮問得啞口無言時，心中罕見的出現了一種如釋重負的感覺。

    倒不是他們對賈琮這個人有意見，實在是這小子太過「銳力進取」了，有億點點嚇人。

    太子與賈琮兩人的神情均有些萎靡，皇帝瞧見反而是頗為欣喜。

    實際上他雖然認為賈琮的「公考」模式是一條很有希望的道路，但他也認為當下不是推行「公考」模式代替舊有胥吏製度的時機。

    不提別的，就以周炯所言，國朝幅員萬，所需吏員可以用海量來形容。

    就靠那點退役的禁軍將士，等著更換的長、鄉老數額都還不夠呢。

    皇帝為何要拎著賈琮來東宮，默許了幾位大學士來潑這盆冷水，就是要讓賈琮明白一件事。

    變法革新，急不得！

    當然了，他這做也是為了太子。

    年輕人辦事總是毛毛躁躁的怎行？想當年朕方繼位，朝中亂成什樣子了，還不是靠著隱忍一步步收回大權，將大夏帶向了一個高峰！

    （太上皇：啊，對對對，你倔老四一點都不急躁！）

    「太子、賈琮，還不趕緊謝過周卿的教導！」

    皇帝的突然開口打破了殿中的凝重氣氛，劉弘與賈琮幾乎是同時起身，整理衣冠後朝著周炯作揖拜下。

    「弘（琮）拜謝周師教導！」

    一言之師也是師，雖說周炯老爺子有時候有些過於謹慎，但在這件事上，周炯的指點教導的確讓兩人醍醐灌頂。

    此事無關身份，隻針對對錯。故而太子與賈琮的禮，周炯坦然受之。

    他頷首以作回禮，隨後歎了一聲說道：「不過‘吏弊"之害，終究是要改善革新的。賈琮，你的這個主意確實是個好辦法，不妨先挑一個地方試行看看。」

    「朕覺得不妥，革新胥吏製度與革新官製不同。國朝不缺想要當官的人，故而朕可以提前將消息透露出去，甚至引導百官對此進行討論。但胥吏不同，正如周卿你之所言，國朝太大了，所需的吏員太多，若是無法快速更換，會釀出大禍的！」

    尋一地試行，那不就是把朝廷打算革新胥吏製度的消息透露出去了嗎？

    既得利益者得到這個消息，還不鬧翻了天？

    周炯又是一聲苦笑，還真是自己想左了。看來皇帝一直是清醒的，他方才害怕皇帝被賈琮說的一時腦熱，固執的施行「公考」之策呢。

    話說開了，事情就好辦了。

    君臣之間的意見很快就達成了統一，按照皇帝與內閣商議的結果，先行皇權下鄉之策，以退役禁軍與「公考」相結合，將長鄉老的任免收歸朝廷。