“得君相助，實乃備之幸也！”

    劉備老懷大慰，眼眶不由得濕潤起來。

    “主公，季常在回信中提到，拿下越嶲郡、犍為屬國後，他發現兩地的吏治過於混亂，政出多門、朝令夕改，讓百姓們苦不堪言。

    所以向主公請命，速速派遣文武前往南中梳理吏治，不知主公意下如何”

    見劉備眼淚馬上要掉下來，魏延趕緊出聲打斷施法，流一次就夠了，再多就不禮貌了。

    “不知文長是何看法”

    劉備沉吟片刻，卻發現左右無人選擇，目前在益州的文官都身居要職，再加上漢中之戰在即，根本無人可用，無奈隻得問策魏延。

    “主公，隨著益州逐漸平定，劉璋遺留下來的吏治問題，會逐漸凸顯，所以我們必須想方設法，盡可能的多收攏人才，為我等所用。

    而在人才遴選上，主公無需憂慮，在下心中早有良策，待擊退曹操拿下漢中後，便能在荊、益二地推行，可讓我等再無人才之憂。

    但在這之前，我們必須重新劃分益州行政區域，將邊地都尉部改為郡，削弱長吏之權，以防不軌之徒作亂”

    經過魏延的調整，在荊、益二州，除了諸葛亮、龐統、關羽、馬良，再加上自己五人外，軍政大權都已完成分離，太守治民，郡尉治軍，互不統屬，互不管轄。

    例如在廣漢郡，張鬆為太守負責治理民政，除了各地的亭長負責治安，手有一點點兵權，其餘是沒有任何兵權的。

    輔匡則為郡尉，目前在魏延帳下聽令，直屬州牧府，除非有劉備或者魏延之命，是不會輕易離開廣漢的，也不會聽命於張鬆的，當然發生叛亂除外。

    軍政分離的好處，除了能防止地方做大，減少叛亂外，還能讓君主手握兵權，不至於被人架空。

    當然，壞處也有，就是在權利交接的時候，很容易出現問題，但現在好像考慮這些，好像有點杞人憂天。

    但邊地的長吏不一樣，為防止異族作亂，大漢通常在邊地設置屬國都尉，負責邊地警戒、巡邏、防禦等任務，所以常常軍政大權一把抓，和群雄爭霸時期的太守一般無二。

    而這樣的權利，放在之前倒也沒什，畢竟天下都一樣，但放在劉備治下卻不行，軍政分離乃是趨勢，社稷之基也，權利能不能平穩過度的關鍵，不可能因為某些人的反對而停止。

    “文長所言甚是，益州目前有廣漢屬國、蜀郡屬國、犍為屬國、巴郡屬國四地，如果將其改為郡，又該以何命名，又該讓何人督使”

    對於改屬國為郡，劉備是支持的，將分散的權利集中，對他百利而無一害，隻是這樣一來，所有的問題又回到原點——人才。

    “主公，可將廣漢屬國改為陰平郡，目前駐紮在此的鄧方、劉邕二人，可臨時節製陰平，待戰事平定後，再做調整。

    蜀郡屬國改為漢嘉郡，太守由益州兵曹從事孟達遷任，負責梳理吏治，盡快恢複民生。

    至於漢嘉郡的兵事，就由州牧府代為管理，待戰事平息後，再統一任命”