徐良照例發了信函過去，但沒有得到任何回應。唐觀複已經開始懷疑90區是不是已經沉入海底了？三天之後90區還是沒有表明自己是否願意加入新世界。

    三個月之後，唐觀複發布了新世界成立以來第1條法令。

    赦免新世界的所有罪犯，拆除所有監獄。今後，三年以上有期徒刑，無期徒刑，死刑都將被送入90區。三年以下的刑罰將改為鞭刑，鞭刑的實施方法為每周鞭打一次，他要讓罪犯再也不敢犯法。

    赦免剛開始，新世界的民眾是反對的，尤其是那些案件的受害者們他們還上街遊行了。畢竟死刑犯和無期徒刑是不應該被赦免的，唐觀複還是想給那些人一個改過自新的機會，但他也相信有些人是邪惡的他們骨子還會再次犯錯，但那時他們將再也沒有悔過的機會了。唐觀複明確要求90區不得設置監獄，他要讓那些罪犯自由的生活在哪，感受到他們相互之間的惡，90區將成為他們的地獄。

    同時唐觀複也歡迎90區的民眾搬到新世界來居住，將90區留給那些罪犯。但是一個多月過去了沒有一個民眾搬家，唐觀複派去的飛機也是空著飛回來的。對於這件事唐觀複無法理解，最後隻能認定那就是蟲族的居住地了。唐觀複沒有再去過90區他不敢確定自己是否打得過整個蟲族，畢竟它們有公主，還有那個沒交過手的護衛。唐觀複開始有些後悔自己的第一條法令了，自己不會是在給蟲族送寄生體吧？

    徐良沒有反對這條法令，畢竟這是天帝第1次頒發的法令，沒有人敢反對，也不應該反對。90區的負責人沒有反對唐觀複的法令，默然的接受了自那以後的所有罪犯。多年以後90區被稱作是自由之地。

    不久之後唐觀複又頒發了第二條法令，所有的教育免費。

    唐觀複記得自己小時候上學那會是要交學費才能上學的，後來上初中的時候小學就開始免費了，當自己外出搬磚討生活的時候初中也開始免費了，唐觀複那時候就相信當自己的孩子上完學之後高中肯定也會免費的。所以他想到的第二條法令就是免費教育，不僅是高中，大學還有一些專項研究也會免去相應費用。

    這條法令頒發時遭到了徐良的阻止，徐良告訴唐觀複國家剛建立，國庫並沒有多少錢。

    “錢都去哪了？”唐觀複不可置信的看著徐良問。“你貪了？”

    “不不不我絕對不會貪汙的，這您放心，跟著您是我的榮幸，自從建國以來我就打算無私奉獻自己了，貪汙就是對您的不敬，您讓我成為國相是對我的信任，我不能辜負您的這份信任。”徐良立刻解釋道。

    “嗯。”唐觀複回道。

    “雖然現在整個區域都融入了一個國家，但是財政方麵還是按照之前的區域劃分的，都是各自在管理。新國剛成立根基還不穩定，要是這時動了各地的錢會出亂子的，新的稅收政策才剛開始，國庫還沒多少錢需要時間。”徐良說道。

    “早知道這樣我就應該先把那幾個區域搜刮一遍再收編。”唐觀複心想著又說道，“那你說說怎辦吧?”

    “教育是要免費的，這個政策確實利國利民。但是以新世界目前的財力也就隻能免費到大學了。再說如果大家都去上學就沒人工作了，至於學分方麵您千萬別動啊，那也是對免費教育的一個保障。”徐良道。

    “嗯不錯，想的很周到，那就這樣決定了。”唐觀複讚許道。

    “您接下來還有什法令要頒布嗎？”徐良相信天帝不會是一時興起，肯定要頒發很多法令來彰顯自己，曆史上很多建國者都那樣，還是先了解下好一點。

    “照你這說，我本想讓醫療也免費看來是沒希望了吧？”唐觀複問到，他自己也清楚就目前的情況來看免費醫療肯定會讓醫療體係崩潰的，人的貪婪也是一種病。

    “是的，全民免費醫療那個朝代都負擔不起的，現在新世界人口已經接近100億了。”徐良想到這就咽了口口水接著說道，“您想想看就一個感冒一個人按照最低標準20緣來算，1億個人如果感冒了，1天內國家將支出20億。這還是一天內隻是一個普通的感冒的支出，還有其他的疾病，每天100億甚至更高的支出都隻是最保守的估計了。”徐良看著唐觀，他知道唐觀複不會答應的，這種恐怖的財政支出就算是不理朝政的人聽了也會思量下的。

    “沒想到啊，真是辛苦你了，我確實在管理上沒有什天賦，要是沒你我可能又要把剛成立的新世界搞的亂糟糟的了。”唐觀複又說道，“可是據我所知免費醫療以前在很多區域都是在執行的，你說我們成立了新世界卻沒有這項福利不好吧？”

    “那些都是小病拖一拖，救不活的不給治，也就是一些能治的更有醫療價值的患者才給免費治療，而且那種也是要排隊的。這世上沒有絕對意義上的免費，否則人們不會再關心自己的健康問題，那將會是一種負擔無論是對國家還是民眾自己來說，再者那些區域也是允許私立醫院成立的還有私立診所藥店的配合，才支撐起了所謂的免費醫療。”徐良考慮了下小心的說道，“您的心底還是太善良了···”

    “善良不好嗎？”唐觀複問道。

    “正因為您善良我才追隨您的···”徐良道。

    “這兩件事你去辦吧，擬定好了方案我就發布法令。”唐觀複說道，突然他心問到，我善良嗎？

    “您還有什法令嗎？”徐良還是擔心，想問清楚。

    “有。法律。我要讓新世界的民眾享受到最公正，公平，正義的法律！你不要給我說辦不到啊，必須辦到！”唐觀複表示出了沒得商量的語氣。

    “我明白，給我一些時間我起草一些方案，給您過目。”徐良退了出去。

    幾個月之後就在唐觀複等的不耐煩的時候徐良來見他了。徐良身後跟著三個工作人員，一人抱著一摞文件，另外兩人抬著一個大箱子看著挺沉的。

    唐觀複正在自己的宮殿吃著工作餐。自從那座紀念碑建成之後，唐觀複就在它旁邊建立了自己的宮殿。那時候徐良還帶來了國家級的設計師為他設計的宮殿圖紙，看著占地十幾萬平米的莊園和上萬平米豪華的宮殿結構圖唐觀複拒絕了。從圖紙上看周邊的很多樓房都會被拆掉，唐觀複不是一個鋪張浪費的人，他對太大的房子沒興趣，太大太空曠了。他為自己設計了宮殿和院子。在那座紀念碑的旁邊開拓了一片90000平米的土地沒有種花花草草，他不喜歡浪費時間去打理它們。紀念碑剛好在院子麵麵。空曠的院子讓唐觀複能感覺到安靜，正中間建造了一座100平米的複試別墅。沒有人能理解為什一個新世界的開創者不住在宮殿，竟然住在一座普通的別墅，還是在17區那種市中心地帶，哪可是新世界的中心啊。唐觀複在這偶爾處理下新世界的事務。