第137章 逆天而行！

    毫無疑問。

    李斯在議政權，決策權方麵的政治劃分，更加敏銳。

    李斯完全沒有被尹烈繞住……

    而是做到了一針見血。

    議政權，其實就相當於決策權。

    隻要內閣大學士擁有開口的機會，那他們就具備影響國策施行的能力。

    最佳的例子便是尹烈……

    按理說尹烈的禦史丞的官職，放在左右相和三公九卿的麵前，那真是連個屁都不算。

    可尹烈依舊做到切切實實的影響了帝國政策的施行和發展。

    當然。

    話又說回來了。

    李斯拿尹烈本身進行舉例，其實多少有些以彼之矛，攻彼之盾的辯論技巧。

    畢竟尹烈能夠做到以區區諫言小官，進而影響到帝國發展的走向，那是因為尹烈是個穿越者，並且還對諸子百家思想了解的鞭辟入。

    文采驚世，心算通神，國士之才！

    這三個前提條件一出……

    縱觀整個青史，能夠對標尹烈的純在，要像老子那般出世無名，神龍見首不見尾。

    至於入世……

    在尹烈看來，尉繚子應該是入世上賢中，把天道大事布局運用到極致之人。

    可尉繚子仍舊不敢行尹烈的信念之道。

    逆天而行！

    人定勝天。

    是以：像尹烈這般人，前無古人，後也未必有來者。

    並不具備任何舉例參考價值。

    ……

    章台大殿正中。

    尹烈麵對李斯的發難。

    他再度強調道：“李相，正如你所言，內閣大學士隻要擁有議政權，那就會相應的掌握決策權……”

    “但是，敢問今日大朝議，在這章台大殿上的諸公，你們中有誰是不被允許說話的？”

    “帝國的大朝議，自古都是能夠各抒己見，唯理至上！”

    ……

    尹烈明白，他無法直接反駁李斯的議政權即決策權的論點。

    但他可以迂回反駁……

    議政權其實今日在場的滿朝諸公，人人都有。

    然而。

    真正能把議政權轉變為決策權的人，卻永遠都隻有屈指可數的那幾個。

    盡皆乃是各個派係的翹楚，甚至是魁首。

    普通的官員。

    先不論能力、眼界、才識與否！

    他們首先要做的便是附和性發言。

    即：尹烈說了一個李斯無法在台麵上反駁的官話。

    大朝議上，各位重臣人人都可暢所欲言。

    但實際上。

    朝堂的規矩依舊如同大山一般擺在那。

    比如外客勳貴派係……

    左相李斯的態度便是外客勳貴派係的整體導向。

    方才左相李斯站在尹烈這邊，外客勳貴派係就會幫著尹烈說話。

    可一旦李斯的立場變了。

    整個外客勳貴派係也會立馬做出轉變。

    不然。

    下朝之後，李斯立馬就會將不聽話之人，往死整……

    可內閣大學士卻不同。

    內閣大學士屬於獨立在當前官僚係統之外的……代表了皇帝意誌的一個小班底。

    更重要的是……

    內閣的存在，在相邦和皇帝之間橫插了一腳！

    注意，此乃重中之重！

    比如漢朝的尚書台，最初其實就是個不起眼的地方。

    結果漢武帝一句話，讓奏折必須由尚書台梳理過後，再呈遞給皇帝。

    單單多了這一道程序。

    尚書台立馬聲名鵲起，成為了妥妥的實權派。

    而相權自然也就被此消彼長的打壓了。

    所以。

    尹烈提出的內閣製度。

    不可避免的會削弱左右相的權勢。

    但為了降低李斯和王綰的反抗，尹烈隻能靠三寸不爛之舌忽悠……

    反正就是不斷拋出內閣有的權力，滿朝諸公人人都有。

    反而內閣還多出諸多限製。

    尹烈隻是考慮到皇帝的辛勞，才專門整出了內閣輔政的製度。

    “李相，內閣大學士隻有在對應負責的國策諸事上，才有些許的發言權，如果這都能發展出第二個呂相的話，請恕我無法苟同。”

    尹烈詭辯的道。

    其實身為穿越者的尹烈非常清楚。

    內閣遲早也會變成官僚集團的權力集中之地，進而發展出堪比權相的內閣首輔。

    但尹烈是絕對不會承認的。

    因為無論怎樣。

    內閣製度都是優於重用丞相輔政的。

    隻不過現在大秦的左右相權力太過龐大，尹烈不可能直接硬剛，他隻能迂回忽悠……

    隻要先把內閣的雛形搭建起來。

    後續內閣本身就會不斷借勢集權，直至徹底架空相權。

    尹烈預判這個過程會持續百年之久。

    如果到時候帝國依舊沒有崩塌。

    那大秦就會出現內閣領政的情況。

    至於有沒有什辦法。

    對內閣首輔的權相之實，做到防範於未然。

    尹烈隻想說，確實沒啥好辦法。

    自古官員都會抱團取暖，然後本能的與皇權、武將派係等等互相平衡。

    如果文官勢弱。

    那無外乎兩種情況。

    皇權重回開國之巔峰。

    要就是武將的權力，開始失控了。

    注意。

    武將失控從某種程度而言，比文官竊權還要更加可怕。

    比如後世東漢的董卓入京。

    比如唐朝的安史之亂，提刀上洛，由盛轉衰。

    因此。

    治世期間，皇帝重用一些文臣，也很正常。

    這種時候。

    文臣體係中的以相權為核心，亦或者以內閣為核心……

    那尹烈肯定選擇內閣。

    依舊還是那句話。

    內閣製度雖然不是完美無缺的，卻是當下大秦的最優選。

    也是未來整個官僚製度的發展大趨勢。

    “秦禦丞，議政權確實在場的諸公人人都有。”

    李斯仍舊死盯著一個要點的道：“可內閣所處的特殊位置，卻並非人人都有的！”

    李斯再度提到了位置。

    也就是內閣距離皇帝太近了，又擁有議政權。

    李斯用腳趾頭想都知道，這未來肯定會對他和王綰造成極大的影響。

    但李斯還真沒辦法把話說的太明白。

    因為說的太過直白。

    反而他們成了那個不顧皇帝禦體康健，也要攬權不放之人。

    “李相，內閣最大的作用就是讓陛下更加的減負，莫要太過辛勞。”

    尹烈頓了頓，接著道：“至於內閣的位置，肯定是排在李相與右相之後的。”

    “畢竟李相與右相可以負責日常政事，比如地方官還有屬官的升遷貶責諸事，國策施行方麵，也是由內閣與李相、右相共同輔政處理。”

    “如果陛下對於初版解決措施不滿意，則可以指個方向，由內閣重新討論擬定，再與李相和右相呈遞上去……”

    ……

    尹烈把內閣理政的流程做了更加詳細的拆解。

    反正就是內閣並不會繞過左右相，直接向皇帝匯報。

    因為這搞確實就太過分了。

    擺明了就是想架空左右相。