第1380章 新差事（上）

    貞明四年正月底，太子又得到了新差事：天子將萬象院、天工院交給其管理，並以諸葛恢幕僚範汪為萬象院監、新任太子洗馬崔燾為天工院監——在此之前，此兩院不設院監，向由天子親管。

    二月上旬南郊祭天完畢之後，一應文檔盡數與東宮交割。

    作為現階段太子不多的能插手的事務，他還是很感興趣的。

    二月初八午後，邵瑾修書之餘，抵達了龍鱗殿，召見了兩院院監。

    範汪、崔濤二人也是新官上任，粗粗了解了一下之後，驟得召見，一時間也沒太多話好說，隻能先從比較好著手的的地方講起。

    “殿下，萬象院現有學士三人，即葛洪、虞喜、申紹。洪現居於武陵，喜居於丹陽、紹則遷居東萊。”範汪說道：“朝廷為葛洪、虞喜專辟驛道，凡百餘程，水陸館驛近百，安置驛戶三百六十餘家，農田、林草、水泊五百又十餘頃。”

    “這多？”邵瑾吃驚道。

    “正是。”範汪說道：“蓋因通往此二郡之驛程，魏晉便荒廢許久，傳遞一份消息，若無朝廷專派特使，往往輾轉遷回，耗時數月之久，頗誤事也。仆昔在諸葛道明軍中，往武陵傳訊，多臨時遣使，或騎驢騾，或乘舟，乃至步行，十分艱難。朝廷往武陵方向專辟驛程，一下子方便太多了，也快多了。故沿途郡縣官員請將此驛程用作朝廷書信傳遞、將吏公私往來。”

    “此不無道理。”邵瑾說道：“天下現有多少驛戶？”

    “應隻有數千。”範汪不是管這個的，隻能給個概數：“且多集於北地，南方有千餘戶便不錯了。”

    所謂“驛戶”，其實是民籍，隻不過他們從事這個行業而已，大部分是傷殘、退伍老兵安置之所，連帶其家人，給幾頃農田、林草，許其對外營業，承擔國家的驛傳任務。

    這個職業非常古老很早就有了，曆朝曆代也發展驛傳，總體而言是越往後驛道越多、驛站越多、驛戶也越多，國家在這上麵開支也越大——錢糧、田地、牲畜補貼等等。

    這個行當發展到唐代基本上到頂了，就像北方農業的畝產發展到唐代也基本上到頂了一樣。彼時陸路平均三十一驛，驛站往往修建了非常不錯的院落（住人），有附屬於驛站的農田（種糧）、草場（喂馬）、林地（樵采做飯），允許對外營業賺錢，極大便利了公私往來和消息傳遞。

    唐代有很多詩往往帶“驛”字，蓋因文人墨客也喜歡住驛站，無他，環境清幽、整潔，有的驛站甚至有荷花池塘可供觀景，收費也不貴。

    到了後期唐政府維持不下去了，於是將驛站承包給地方富戶，不收錢，不收稅，但朝廷也不再補貼，基本上很好地承擔了官員往來、軍情傳遞的任務。

    漢魏以來的驛站當然不能和唐代比，差遠了，整個體係很不健全，密度也沒那高，尤其是南方，更是存在大片空白缺失地帶。再加上戰爭的摧殘，急需重建——對很多郡縣而言，其實是第一次建設驛站。

    “若天下廣設驛站，需要多少驛戶？又要多少馬匹？”邵瑾問道。

    “若百一驛，至少十萬戶、驛馬七八萬匹。”範汪說道：“大驛站備馬數匹，小驛站靠健步送信。”

    “不可能！”邵瑾還是有點數字概念的，一聽就覺得太誇張了。

    “天子在北地度田，清理豪族，以後會需要的。”範汪提醒道。

    這句話的意思是如果皇權不彰，地方多委於豪族，那本來就沒那多消息需要傳遞，朝廷和地方相安無事即可，自然不需要那多驛站。

    再引申一點，那就是中央集權有中央集權的好處，同時也要付出相應的代價，比如官僚機構的膨脹、驛站的鋪開等等。

    這些其實是中央集權的“基礎設施”，不能缺少的，相對應的就是財政開支的增長。

    而如果還是秦漢以來那一套，全國官員隻有數千乃至萬餘，大部分靠地方自治，那財政開支確實可以小一點——漢代官員七八千，魏晉一萬出頭，唐一萬八九千，北宋近三萬，南宋四萬，明十幾萬，官員的增多，意味著以前朝廷不管的現在也要管了，總體而言是一步步集權。

    官員增多了，驛站也會增多，都是一體兩麵的事情。

    邵瑾聽完後，默然良久，幾乎都忘記今天是過來幹嘛的了。

    “曆代開國之初，官員往往沒那多，但越往後越多，殿下須細思之。”範汪說道：“另者，國初荒地亦多故可廣開職田、祿田，營種糧食、果蔬、桑麻，隻要有足夠的官奴便可。但越往後，荒地越少，可就沒那容易了。”

    “卿此言何意？”邵瑾問道。

    範汪行了一禮，道：“仆隻是憂心罷了。”

    邵瑾狐疑地看了他一眼。

    範汪是父親安排的，應不至於反對度田，他應該是真的擔心。

    “你有何良策？”邵瑾又問道。

    “殿下，臣昨夜苦思良久，覺得或可在萬象院上做文章。”範汪回道。

    “哦？”邵瑾有了點興趣，道：“卿可直言。”

    任何有利於統治的事情，他都可以嚐試，尤其是事關朝廷命脈的錢糧。