因為鳳凰縣的成功，因為靈平村的成功。李安安管轄範圍的剩餘26個縣徹底瘋狂了，所有人都跑到各自的縣令那去鬧騰，說也要承包土地。

    這27個縣的縣令，都是關青平和李安安在選出來的，沒辦法，以前在北邊的時候，都沒人願意去，這西邊更顯得悲涼，就更沒人願意來了。

    秦皇也不能一次性派那多的人過來，所以這27個縣的縣令，大多數都是李安安直接從軍營選的識字的人直接過來擔任。好在目前這些縣連個市集都沒有，很好管理。

    再說26個縣的百姓們，最開始他們知道羅布家族和桑落家族離開的時候，也不是很開心，因為他們都覺得，就算換了一個主子，還是繼續幹農活，也許能吃的稍微好一點。

    可是慢慢的，他們發現不一樣了，真的不一樣了，原來朝廷真的說到做到，至少真的拿他們當人看了。

    然後鳳凰縣開始承包養雞，開始承包土地，然後鳳凰縣就真的過上好日子了。

    若是身邊所有人都處在地獄，這些人還不覺得有什，可是突然有一天，他們發現和他們一樣的人，過上了不一樣的好日子，那這就難辦了。

    這些人就好像是看見了希望，全部衝到 了各縣的縣令那，主動要求也和鳳凰縣一樣，哪怕其實他們自己也知道，今年在種棉花的時候，他們大多數都在糊弄，而鳳凰縣，尤其是靈平村，那可是真實的在認認真真的維護棉花。

    各縣的縣令早就接到了李安安的安排，顯是裝作很為難的對百姓們說：“這個事情確實比較為難，因為你們也知道，今年這次棉花，咱們種的可不好，不管是灌溉，還是施肥，還是捉蟲，咱們都做的不好呀。”

    被縣令這一說，這些人也都有些為難：“大人，我們錯了，你就替我們求求情，等我們承包了土地，我們一定好好種地。”

    縣令這才為難道：“那好吧，我就豁出去我這張臉，去給你們求求情，你們可記住了，要是李夫人同意你們承包土地，你們可得好好的幹，不能像以前那樣懶散了。”

    大鍋飯最煩的就是總有人喜歡偷懶，大家都覺得就算自己不幹，總有人幹，所以能偷懶的都偷懶。

    這些縣令假模假樣的往李安安那走了一趟，然後就興高采烈的回到自己的管轄縣：“大夥聽我說，李夫人是仁慈的，雖然你們今年的棉花種的不好，但是李夫人還是同意給你們承包土地，大夥聽我說，咱們在七天之內把棉花都給收尾，然後就咱們就全部按照各家各戶來承包土地，因為李夫人要帶著我們種冬小麥了。”

    馬上有人問：“大人，您的說的詳細一點嗎？”

    縣令們早就對政策了然於心：“就是我跟你們說，大家根據自己家的人口，自己去申請承包土地，一個人人均不能超過5畝地，比如你家有十口人，但是有三個孩子，兩個老人，那孩子和老人，最好隻按照半個勞動力去承包，懂了嗎？”