國家經濟的穩定對於張嘉師而言，是維係秦帝國國力恢複甚至是在這個時候的戰爭勝利基礎的關鍵所在。

    然而張嘉師不是神仙，他在眼下的情況當中根本無法做到開源節流這一點。

    軍費的支出，恢複民生以及農業生產的投入，是眼下張嘉師無法削減的國家總體預算。

    這個時候不比後世，因為後世的話，甚至是有一種“休克療法”來彌補國家財政的不足。

    休克療法是一種最早運用在醫藥上的治療方式。但是在經濟方麵，休克療法也有著一種概念。

    “休克療法”這一醫學術語於2o世紀8o年代中期被美國經濟學家傑弗?薩克斯引入經濟領域。是薩克斯被聘擔任玻利維亞政府經濟顧問期間所為

    。薩克斯根據玻利維亞經濟危機問題，提出了一整套經濟綱領和經濟政策，主要內容是經濟自由化、經濟私有化、經濟穩定化。實行緊縮的金融和財政政策，由於這套經濟綱領和政策的實施，具有較強的衝擊力，在短期內可能使社會的經濟生活產生巨大的震蕩，甚至導致出現“休克”狀態。

    因此，人們借用醫學上的名詞，把薩克斯提出的這套穩定經濟、治理通貨膨脹的經濟綱領和政策稱為“休克療法”。

    玻利維亞是南美一個經濟落後的小國，由於長期政治局勢動蕩不安，政府經濟政策不斷失誤，由此引的經濟問題大量積累而又得不到解決，終於導致了一場嚴重的經濟危機。1985年玻利維亞政府的預算赤字達485.9萬億比索，占國內生產總值的約1\/3，通貨膨脹率高達24ooo%。

    其在1984年的外債為5o億美元，應付利息近1o億美元，過了出口收入。198o~1985年期間居民生活水平下降了3o%，國民經濟幾乎到了崩潰邊緣。

    正是麵對這樣一種險惡的經濟形勢，受聘於危難之際的薩克斯，大膽地提出了一整套經濟綱領和經濟政策，其主要內容是:實行緊縮的金融和財政政策，壓縮政府開支，取消補貼，放開價格，實行貿易自由化，通過貨幣貶值實現匯率穩定，進一步改革行政和稅收製度，將部分公營部門和企業民營化，重新安排債務和接受外援等等。

    概括地說，休克療法是針對嚴重失衡的社會總供求狀況，從控製社會總需求出，采取嚴厲的行政和經濟手段，在短時間內強製性地大幅度壓縮消費需求和投資需求，使社會總供求達到人為的平衡，以此遏製惡性通貨膨脹，恢複經濟秩序。這種政策調控帶有明顯的應急性質。

    因為社會總供求的平衡，不僅需要控製過旺的社會總需求，而且更重要的是要刺激低迷的社會總供給的有效增長。宏觀經濟運行的實踐證明，前者在短時間內容易實現，後者卻需較長時間花大氣力方能見效。由於休克療法的調控重點放在社會總需求上，加之實施措施的力度較大，所以極易很好的效果。

    “休克療法”與漸進方式的區別不在於轉軌的內容和目標，而在於改革的順序和力度。具體而言，在宏觀政策方麵，“休克療法”緊縮財政更為嚴厲；在經濟自由化上，“休克療法”主張采取一步到位的方式實現價格、外貿的自由化和貨幣的自由兌換；在私有化方麵，強調迅實現，為此不惜采取無償分配的辦法。

    傑弗?薩克斯，著名全球展問題專家，哥倫比亞大學經濟學教授，哈佛大學國際研究中心主任，前聯合國秘書長安南的高級顧問，“休克療法”之父。

    他連續兩年被《時代》雜誌評為“世界百名最有影響的人物”之一，並被《紐約時報》稱為“世界上最重要的經濟學家”。

    傑弗?薩克斯獲得過多種獎項和榮譽，包括美國文理學院、哈佛研究院協會成員，以及世界計量經濟學協會研究員。他是布魯金絲經濟學家小組、中國經濟學家協會顧委部、以及其他許多組織的成員。他曾分別於199o年在瑞典的st.ga11en大學、1997年在秘魯的pacifico大學、1998年在香港嶺南學院、2ooo年5月在保加利亞的Varna經濟學大學和紐約的Iona大學獲得榮譽學位。

    ……

    但是休克療法並非萬能的。

    俄羅斯選用“休克療法”付出更為慘重的代價是一個最典型的反麵例子。

    1991年底，蘇聯解體，俄羅斯聯邦獨立，繼承了原蘇聯的大部分家底。豐厚的遺產令葉利欽喜上眉梢，可窮家難當，一大堆半死不活的企業，外加1萬億盧布內債和12oo億美元外債，也讓新總統夙興夜寐，坐臥不安。作為前蘇共的反對派，葉利欽認為，2o世紀5o年代以來的改革，零打碎敲、修修補補，白白斷送了蘇聯的前程。

    痛定思痛，俄羅斯要避免重蹈覆轍，重振大國雄風，不能再做小腳老太太，應該大刀闊斧，進行深刻變革。

    此時，年僅35歲的蓋達爾投其所好，在薩克斯的點撥下，炮製了一套激進的經濟改革方案，葉利欽“慧眼識珠”，破格將其提拔為政府總理，1992年初，一場以休克療法為模式的改革，在俄羅斯聯邦全麵鋪開。

    休克療法的重頭戲，也是第一步棋是放開物價。

    俄羅斯政府規定，從1992年1月2日起，放開9o%的消費品價格和8o%的生產資料價格。與此同時，取消對收入增長的限製，公職人員工資提高9o%，退休人員補助金提高到每月9oo盧布，家庭補助、失業救濟金也隨之水漲船高。物價放開的頭三個月，似乎立竿見影，收效明顯。