其實針對高麗的軍事行動早在去年驅逐高麗使臣的時候就已經開始，隻不過規模並不大而已。±頂點小說，

    在經曆了平山之戰雙方重新回到交戰狀態以後，安東都護楊蓮立即招來了武將們進行磋商。由於楊蓮是文官出身，對於指揮作戰並不擅長，因此他急需武將們給出切實有效的作戰計劃。

    不過楊蓮所能得到的建議雖多，卻未必都是正確的。因為目前安東都護府軍階最高的武將是都護府司馬蓋言曉和長史華猛，這兩位都是猛將型的武將，出謀劃策可不是他們的強項，其他人說話的份量不足，與這兩位武將的地位也想去甚遠，因此也不敢多嘴，結果這次會議的主角成了虎衛營指揮使高定邊。

    高定邊認為目前安東都護府的兵力並不足以發動大規模的作戰，而且一線指揮人才基本都被抽調回遼東對付突契的進攻了，部隊的協調能力並不好，需要一段時間來完成戰爭的準備，可是卻不能就此放任高麗人好整以暇的進行準備。因此他建議將作戰分成三個階段來進行。

    第一階段就是針對高麗進行不間斷的襲擾作戰，眾所周知的是高麗在大同江之戰中損失了全部的老兵，剩下的京都衛戍部隊也投降了，因此崔健江政權目前的軍隊都是在他去開城募兵以後招募來的，這些士兵雖然也經過了訓練，可是卻少有作戰經驗。如果把安東都護府的部隊經過了重新整編，完善了指揮係統之後用來對付這樣的高麗軍隊顯然就可以彌補一部分數量不足的問題，但是這需要有一個前提。那就是在襲擾作戰期間不能允許高麗士兵積累作戰經驗。因此，高定邊指出第一階段的作戰目標就是由虎衛營對高麗進行襲擾作戰。隻要統禦高麗軍發生遭遇戰，就務求將其全殲。確保高麗不但會損失人員，更無法累積作戰經驗。

    第二階段是在安東都護府完成戰爭準備以後，全力向開城進行攻擊，力求在最短時間內將其攻克，從而達到打擊高麗軍民繼續抗擊的信心。

    第三階段則是水路並進，由水軍都督鄭夢龍率領的水軍將從海路切斷高麗的退路，確保高麗無法從倭國獲得任何形式的援助，同時陸路上掃平高麗的殘餘抵抗勢力，從而將其完全征服。

    楊蓮對於高定邊的這個提案頗為讚許。因為他很清楚之前與高麗的作戰行動中高定邊所率領的虎衛營有著極其顯赫的戰績，盡管他的官階還比不上蓋言曉和華猛，可是在軍中的威望卻已經可以與之比肩了。加上楊蓮對於粗野莽撞的武將並不是特別喜歡，而像高定邊這種有勇有謀的人才更能得到他的讚許。在與蓋言曉和華猛商議出一些細節上的調整以後，高定邊的提案獲得了通過。

    由此華猛和蓋言曉一邊在邊境防禦高麗可能的軍事行動，一邊開始訓練軍隊，調整人事組織，而高定邊則率領著虎衛營的部隊開始了行動。