呼地一下，安娜就鑽到了高德的手彎之中。

有過好幾天“帶娃"經曆的高德，也十分順手地就將小女孩子單手抱了起來。

安娜雙手摟住高德的脖子，看上去興高采烈，似乎是因為太久沒見到高德而興奮。

但若是仔細觀察，便能發現她那雙幹淨至極的眼眸，卻是閃過一絲小孩子特有的可愛的狡黠。“怎樣，在菲尼克斯住得還習慣不，這的條件是不比外界，而且……高德頓了頓，笑道：“也比外界要冷何止是一些艾莎在心中暗道，同時嘴上連忙應道：“能有一個這般安穩的環境，讓我和安娜無需整天提心吊膽，我已經再滿足不過了。

她其實有心想問清楚“北境之王"是怎一回事與高德為何會出現在這。

但一是覺得問這種問題沒有邊界感，二是蘇奈法還站在一邊呢。

這可是“五環法師”，即使再年輕再好看，艾莎對她也是充滿了敬畏。

“不請我們進去坐坐嗎？"高德笑道。

艾莎這才回過神來，連忙將兩人往屋內引。

不過自然就沒有什茶水之類的飲品招待了。

高德在石桌旁坐下，讓安娜順勢坐在自己的腿上。

安娜像隻溫順的小貓，乖乖地窩在他懷，眼睛卻滴溜溜地轉著

“覺得這怎樣？"然後，他也沒管艾莎心中的諸多心理活動，徑直問道。

“這怎樣……高德的問題，顯然有些出乎艾莎的意料，以至於她都先怔了一下，然後才遲疑地回答道：“跟我印象中的北境完全不一樣，很有生.機……”

“你覺得當下菲尼克斯有沒有什問題，"高德打斷了艾莎的客套，直接道：“以統治者角度來看。高德問得很直接，艾莎也沒有再“虛情假意"地客套，她認真想了想，謹慎道：“在我看來，當下菲尼克斯最大的問題就是發展的速度太快了，管理水平跟不上。

“據我所知，臻冰部落的體係一直都是戰母製，然後由眾多長老一同議事，這種體係其實有些偏於原始，並且沒有一個人具備真正的城市管理能力與經驗……”

“這在以前是沒什大問題，畢競之前城中大都是臻冰部落人，整個結構還是趨近於部落製，這種粗放的管理水平足夠用了。”

但現在菲尼克斯發展這快，還有越來越多的其它部族融入，這使得它已經逐漸從部落向一座城市，或者甚至說一個小國家轉變了，這對菲尼克斯的管理水平要求也隨之提高……”

艾莎說完，小心地看了一眼一直默不作聲的蘇奈法，見對方沒有表露出任何不滿情緒，才微微鬆了一口氣。

“那在你看來，要想讓管理水平跟上菲尼克斯的發展速度，有沒有什合適的辦法？"高德又問道。艾莎頓時是陷入了沉思。

這個問題並不好解答，因為要結合北境的實際情況。

而實際就是，巧婦難為無米之炊。

就像你在風俗店要找清純女子，那根本就是不現實的事情。

北境也是如此。

部落製延承了這多年，又哪找得到具備城市乃至國家管理才能的人呢？

“就目前來看，最好的方法就是吸納那些新加入菲尼克斯眾多部落的族長，讓他們加入菲尼克斯的管理體係，並讓他們從族中挑選合適的人，從而組建出一套暫時夠用的官員班底，先解決當下的問題再說。"想了許久，艾莎才開口道。

這個方法自然也存在著諸多缺點，但無疑是當下最適合菲尼克斯的方法。

至少在艾莎看來是如此的。

“由各族族長從族中挑人，組成管理班底，那他們是聽自己族長的呢，還是聽我們的呢？而且在各種事務的處理中，他們難道會不偏袒自己的部族嗎？"高德平靜地問道。

“這些是不可避免的，但也沒有更好的辦法了。"高德所說的，艾莎自然知道。

但正如她所想的那樣，這是權衡利弊後，當下最好的辦法了。

“假若，"高德頓了頓，緩緩道：“我將一個城市需要管理的方方麵麵事務，分工給各個部門。然後再從整個菲尼克斯，包括臻冰部落乃至那些新加入菲尼克斯的其它部族人中進行選拔，讓他們進入市政廳，進入這些部門，擔任所謂的官員…

嗯，在菲尼克斯，他們將被稱之為公務員，你覺得如何？”

艾莎愣住了，半晌之後，才瞪大了眼睛，“您的意思是，公開選拔，所有人都有可能擔任官員…公務員？包括平民？”

“假若他們有這個能力，為什不能呢?”高德反問道。

“而且，在北境，頂多是有法師與普通人之分，但是沒有貴族與平民之分的，"他提醒道：“在北境，從來沒有貴族一說。”

“可是……艾莎可是了半天，最終還是沒想出來可是什。

她的經驗告訴她，高德所說的是“不合理"的。

作為一名優秀的王室子弟（曾經），艾莎係統地接受過國家政務管理與國家體製方麵的教育。她對諾蘭大陸上的眾多國家，包括最強大的兩個國家，即金雀花王朝與神聖帝國在內的國家體係都有相當充分的了解。

除此之外，她甚至對於遠在另一塊大陸的米希爾王朝的國家體係也有一定的了解。

所以，不論高德是準備以任何形式管理菲尼克斯，她應當都不會感到意外，甚至也都能提出一點建議。正常情況是這樣的。

可偏偏從高德口中說出的話，是她聞所未聞，甚至想都沒想過的。

高德口中所述的他所設想的菲尼克斯的管理體係，完全是一種全新的東西，是根本上的顛覆。何謂根本？

就像是金雀花王朝與神聖帝國，一個是君主製王朝，一個是議會製國家，看上去是完全不同的兩種國家體係。

但這其實隻是外行人的看法。