第629章 升環！

      貨幣改革一旦成功之後，市政廳麵臨的首要核心任務，便從貨幣發行轉向了穩定的財政收入來源，即稅收的建立與管理。

      在高德的前世，一般會有一個專門的部門負責稅收之事。

      然而當前北境市政廳運轉尚處初建階段，工作人員原本就不夠用的情況下。

      更何況高德也確實覺得若部門設置過於細化，雖職責分明，卻也易因流程繁瑣、協調成本增加而影響整體效率。

      所以，他最終的想法是，在市政廳名下新開一個部門：財政局。

      財政局未來將作為北境財政體係的核心部門，不僅全麵負責貨幣的發行、調控與流通管理，還將統籌稅收的征收、監管與政策執行。

      兩項職能都納入管轄範圍，既能避免部門冗餘導致的效率內耗，又能讓貨幣與稅收形成閉環，互相支撐。

      隻是高德剛說完自己的想法，蘇奈法就已經輕輕蹙起眉頭：“將這兩項職能納入同一部門？”

      見蘇奈法這反應，高德不由再次暗讚蘇奈法天生的領袖才能。

      要知道北境在此前這多年，可是從未有過貨幣的存在。

      這樣的前提下，蘇奈法還能在第一次接觸就瞬間反應過來其中的不合理之處，這就是智慧的證明。

      其實在高德前世，已經有許多先例用血的教訓證明，稅收與貨幣發行必須分離才能守住經濟的底線。

      稅收是政府的錢袋子，貨幣發行是印鈔機。

      若是讓同一部門掌控這兩樣東西，就像讓糧倉看守同時掌管鑰匙與秤砣。

      高德的前世，不乏政權曾因財政窘迫，讓管稅收的部門逼著貨幣發行方超發貨幣的事情發生。

      比如為了填補戰爭軍費、兌現福利承諾，直接印錢繳稅入庫。

      短期看似解決了財政缺口，但帶來的貨幣貶值通貨膨脹，證明這隻是飲鴆止渴。

      為了避開打開這個口子，像是高德所在的國家，就明確規定，負責貨幣發行的機構獨立製定貨幣政策，不受政府財政部門幹涉。

      但在這個世界，在北境，情況卻又有不同。

      一個是貨幣的本質不同。

      前世的貨幣本質上就是一張紙，成本近乎為零，理論上可無限印刷。

      但法師位麵卻是一個金本位世界，錢幣本身材料是貴重金屬，自身就具備高額價值的。

      即便有鑄幣稅的溢價，也遠達不到隨意超發的程度，天然具備約束。

      另一點就是，北境現在由高德與蘇奈法親自統籌。

      他們能看到長遠利益，不會為了短期財政缺口做出短視之舉。

      當然，製度依賴個人本是大忌。

      多少賢明君主創下的基業，都毀於繼任者的貪婪與短視。

      可在法師世界，不論是高德還是蘇奈法，壽命最少都能超過五百年也就是說，繼任者這個問題暫時也可以不用考慮。

      高德的一番解釋下，蘇奈法蹙起的眉頭舒展了不少。

      艾莎提筆開始記錄：“如此一來，錢幣由財政局鑄造發行，民眾為繳稅必須使用錢幣，自然促進貨幣流通；而稅收由財政局征管入庫，再反過來支撐市政運轉，確是完美的閉環。”

      “但這隻是權宜之計。”

      高德卻是皺起眉，語氣驟然嚴肅，肯定道：“貨幣發行與稅收的拆分，是未來的必然。”

      “是為了讓兩個部門互相製衡嗎？畢竟稅收的目標是增收，而貨幣發行的核心目標卻是穩定，二者同屬一個部門，必然會優先保增收而犧牲穩定。”曾經有過國家治理經驗的艾莎最先想明白其中的要點。

      “不止製衡，更是專業分工。”高德讚許地點頭，然後補充道：

      “真正的貨幣發行，絕不是簡單的鑄多少幣，這是一種很粗糙的理解。

      或許在大陸上大多數國家有這樣的理解就夠用了，但我對北境的構想卻並非如此。”

      “專業的貨幣發行，要測算市場流動性、管理外匯，甚至還要迎對整個大陸的金融波動，需要極強的專業能力。”

      “稅收征管這邊，則是需要精通產業結構、製定差異化稅率、打擊複雜的偷稅手段，同樣需要專業能力。”他一口氣說了一堆“生造詞”。

      回過頭看見艾莎與蘇奈法都在沉思理解，想了想，打了一個比方：“把這兩件事丟給一個部門，就像讓鐵匠同時打造兵器與鍾表，看似省了人手，實則兩樣都做不精。”

      高德看向兩人：“我現在之所以讓財政局統管這兩塊業務，是因為我們還在打地基，需要用整合模式快速建立體係，搭建框架，而不是糾結於內部裝飾。”

      “將兩項職能整合，能減少部門協調的內耗，讓貨幣與稅收快速形成聯動，先讓體係運轉起來，而且有我們親自平衡二者的衝突。”

      “但等北境發展起來了，貨幣發行與稅政征繳兩項職責必須進行拆分，二者既要獨立決策，又要通過定期會商協調方向，這才是長久之道。”

      艾莎的眼神飄向窗外，掃過那座新建起來的官方平價碑，突然明白：“您現在是把地基階段的權宜之計包裝成了新模式，其實早就想好了未來的拆分路徑？”

      高德笑了笑：“算是吧，你們知道為什要分開，才能更好地理解現在為什要暫時合並。”

      “北境的路要一步步走，先讓貨幣與稅收通過整合紮下根，再用製度分離讓它們長成參天大樹。”

      蘇奈法適時開口道：“那我們現在就該在財政局的職責埋下伏筆，預留未來拆分的接口，比如把貨幣鑄造與稅收塊的人員分開管理。”

      “正該如此。”高德點頭讚許。

      隨後，他目光落在艾莎身上，嘴角勾起一抹意味深長的笑，“專業的事交給專業的人做，在北境，論對經濟、稅收、治理的理解，沒人比你更合適，所以這個財政局局長，隻能先由你擔任了。”

      艾莎聽聞此話，“恨恨”地咬了咬牙。

      當初被高德“騙”來北境，隻是為了逃難。

      誰曾想到了這之後，自己的活兒會像滾雪球一樣越積越多。

      甚至到了現在，工作強度已經遠超當初在公國的時候。

      是該說高德與蘇奈法對她這個外人足夠信任，還是說高德足夠黑心壓榨起她不留餘力呢？

      她抬頭瞪了高德一眼，眼中卻沒有真正的怒意，隻有幾分無奈與認命：“行吧，但稅收政策的製定，你得給出綱領。”

      高德頷首應允。

      具體的稅收政策，那又是一件很複雜的事情了。

      專業的事情交給專業的人做，稅收政策的製定主力依然還是艾莎，高德隻提供幾個大方向。

      時間在貨幣改革的前期鋪墊中悄然流逝。

      而對於高德來說，時間則是以另一種節奏流淌著。

      轉眼便是又兩個月光陰。

      冥想室內，高德盤膝而坐，雙目微闔，呼吸綿長而平穩，周身縈繞著若有若無的寒氣。

      法力池內，兩枚顏色迥異的魔晶懸浮在半空，散發著截然不同卻同樣磅的能量。