與武家官位製度同時開始正式施行的，是一係列統稱為《武家諸法度》的條目。

    其中最為重要的三點，分別是“大普請”，“築城廢城令”和“參勤製”。

    “大普請”的主要目的是基於五畿七道的舊體製，對扶桑全境內的道路通行情況進行改良和重建。

    以京都附近的近畿地區為起點，延伸出來三條核心的“一等國道”，分別是沿北陸道通往出羽，沿東海道通往陸奧，沿山陽道通往九州，要求寬度在八間（145米）以上，可供大部隊無障礙通行。

    然後舊有的中山道、南海道、山，以及關東、九州兩地各設立了一條新街道，共有五條級別是“二等國道”，要求寬度在六間（109米）以上。

    在此基礎上，規劃十四條支線作為“三等國道”，形成縱橫交錯的網絡，要求寬度在四間（73米）以上。

    三種等級統稱為“二十二街道”，屬於幕府將軍和“年寄眾”親自過問，並且督促各地大名出錢出人聯合參與的大工程。由於造福的是全天下的人而非僅限於平手家，要求諸侯貢獻力量也是理所當然的。

    其餘的地點諸侯如果有意願也可以自行修路，或者幾家聯合起來修路，屬於私下行為，就不做出任何規格上的要求了。

    幕府也會在直屬領地內額外修一些小型道路，不過那就不需要將軍和“年寄眾”親自過問，也不用發動天下諸侯，而是交給“作事奉行”的部門處理了。

    不論哪種級別的國道，一律需要路麵鋪上石子和砂土進行固化，防止雨水影響，兩側要種上連續的指定種類樹木，相鄰間距不得大於三間（55米）。

    以四十町（約43公）為一，路上每隔一埋一塊石碑，標明所處位置。平均每隔七到八，也就是三十公，設定一個小型驛站。每隔三十五，也就是約一百五十公，設定一個大型驛站。

    驛站主要是供公務人員出差時投宿用，不接待一般百姓，也兼顧了兵站、倉庫、物流、郵遞的任務，分別有不同部門負責，還暗藏了監督各地的情報人員。同時每個驛站鄰近的土地，交給商人開鋪子，靠租稅填補道路網絡維持的費用。各地車馬行的特許經營權也是一筆不菲收入。

    “大普請”活動，以及日後的維修，是發動諸侯完成的。不過日常運營的收支全部是幕府負責。

    與修路相配合的，還有橋梁的新築，以及水利的整備，不過那都是次要的了。結合先前的“海賊禁止令”，扶桑的主要陸路和航道，都被劃到平手家的直轄之下，形成統治天下的觸角。

    這年代集權不可能深入鄉村，隻要如願控製住港口、街町和驛站，就已經比史上任何一個時代都更厲害了。交通網絡的經營，暗地規定了，中樞部門、地方部門、大型禦商、地方小商販都占有一定的參與度，相互間可以適當競爭。

    《武家諸法度》申明了“喧嘩兩成敗”的原則，就是說你被人打了也不能輕易還擊，必須先將幕府報備。除非是在自己的城受到攻擊，才擁有無限的自衛權，可以先斬後奏。

    諸侯都不是傻子，顯然可以想象出來，日後萬一發生爭端，城越多的大名就越占便宜，沒有城的會特別慘，隻能挨打。

    因此，“築城廢城令”就顯得很重要了。

    原則上，平手汎秀認為十萬石以下的家族隻應該保留一座城，十萬石到三十萬石之間的兩座，三十萬石到六十萬石之間三座，六十萬石到百萬石之間四座，百萬石以上五座。

    除了規定數量，也要規定尺寸和高度。

    不能多，不能少，不能大，不能小，不能高，不能矮。

    私自新建和增築城池是涉嫌謀反的天大罪過，任何人不論親疏遠近，如有觸犯，重則改易切腹，輕則減封幽閉。

    管理不善導致城防廢弛也是玩忽職守的不當行為，會被處以罰款並勒令改正，持續不改則對家督予以撤換。

    倒也不是完全死硬不講人情的規定，比較窮困無力維持太多防備的大名可以向幕府請求一定減免，自覺富裕周邊形勢又亂的大名也可以向幕府請求增加限額。一般隻要有道理都會同意或者部分同意的。

    總體來說的核心主旨就是，先開口，再辦事，怎都好說。先私下把事辦了，再來開口求饒，那別怪不留情麵。

    就是要刻意扭轉“土皇帝”們自行其是的現象，把“程序正義”的意識灌輸進去。

    為了強化偏遠地區諸侯與幕府的關係，“參勤製”是必不可少的。

    這是“原本曆史”江戶幕府幹過的事。不過平手汎秀並不打算像德川家光那強硬不講道理。

    要求各地大名在京都建立屋敷，這一點不可避免。但不作嚴格的時間規定，不想來的人允許隨時請假，隻需要在五年的尺度上計算，家主參勤總時間達到十八個月即可。如果繼承人已經元服也是一樣的數字要求。

    沒有規定各家正室夫人必須來——說不定這會讓某些大名特意把老婆晾在家，主動在京都多呆些時日，然後生不出來嫡子，引發騷亂，絕嗣而終，領地沒收……計劃通！

    那，到幕府來的外藩大名及嗣子有啥事情可以幹呢？

    也不可能真的讓他們參與執政的。

    引導性的措施是，每年的四月、五月、六月，幕府會在近畿舉辦慣例型的活動。

    首先是大規模的茶會、連歌、能劇觀賞等傳統項目。諸侯輪流上台，都有擔任茶頭、吟詩作對，以及親自出演劇目的機會，當然也可以指定家臣來替代。

    然後是弓箭、馬術、劍術、鐵炮、相撲的競技比賽。幕府和各藩都派代表選手參加，優勝者能在隆重的頒獎典禮大出風頭。未來有空可以增設更多項目並且弄個獎牌榜出來。