入空再次飄揚起片片的雪花，吱嘎。吱嘎。楊林踩著地凰訓加雪來到樞密省核心中樞，這是一處園林式的大院落，中心是一座三層的中西堡壘式建築，作為大夏軍事核心心髒。樞密省除了下轄的三部之外，還另設有一個日常機構，也就是中樞，監督和指導三部的運作。

    可以說這個中樞實際上是樞密省的核心，同樣也是大夏軍事最高權利機構，中樞設中樞樞密，由樞密掌使負責運作，不過這個中樞決策卻不是以掌使最後的拍板的，而是由中樞樞密投票決策，以少數服從多數來進行決策，而決策的內容還需加蓋皇帝玉望方可生效。

    走入中樞城堡，自有人上前為楊林除去身上的外氅，楊林穿著一身玄龜黑水朝服徑直走入回廊。兩側有全副武裝著鎧甲的將士打開兩道青銅大門，楊林直接走入其中，中樞的核心會議大廳，隻有中樞樞密才有資格進入，乃是大夏除皇宮之外。第二大禁地，擅入中樞者殺無赦。

    一個巨大的長桌，兩側擺放著七張椅子，這也是如今大夏樞密的人數。盡管大夏的樞密省已經擁有一個較為完備的製度，但是大夏畢竟開國沒有多少年，按照製度規定，中樞閣員是不能擔任下屬三部官職，以形成權利牽製，然而在實際上，如今大夏的軍政體係中，還存在著一些職權還不清晰的地方，比如楊林，既是中樞院的掌使，又是兵部尚書，身上兼著兩個要職，而這兩個職位按照製度是不能共兼的。

    不過大夏出現這種情況並不是製度上的漏洞，而是皇國初創，製度剛剛確立。想要走上正規還需要一段時間，而且大夏當前能夠入主核心決策圈的人還不多，盡管有不少的候補，而且權利一但集中，並不是說分就能分開的，這麵必然要有一個循序漸進的過程，對於目前的大夏來說，安定才是主流。

    楊林坐在主位之上，說起來楊林這個掌使的職位權利說大也大，說小也畢竟說起來是大夏軍事核心最高職位，楊林入座之後，掃了眼兩側，樞密有五個閣員，兩個候補，除去楊林外，就是參謀部尚書田豐。出身兵部的吏員江維，兵部東府鎮守陳慶之，參謀徐茂公，都是實權一派，最後兩人則是從學院進入軍中履任數個職個的數年的傑出俊才。童峰，納蘭勃勃，陳慶之，徐茂公並不在場。所以今日召開的會議隻有五人列席。

    楊林坐穩之後，直接開口道：“各位從西邊發回的消息想必都已經清楚了，大夏目前麵臨著最聲峻的一次考驗，蒙古人已經跟柔然阻卜等部落聯合了起來，五十萬蒙古大軍猛攻我西部要隘昭君塞，而在西北。六十萬柔然一部封鎖了通往望月郡的黃金走廊，一部猛攻我大夏西北邊疆蒼狼城，西北軍據城而守，前線的形勢已經不容樂觀，而西線的兵馬顯然已經入不敷出，一旦昭君塞有失，蒙古大軍東進，我大夏西部將麵臨一次更加嚴峻的考驗，甚至會影響我們既定的中原戰略，所以從哪調兵，調集多少兵馬，大家都各抒己見的說說吧。”

    楊林話音一落二會議廳內就變的沉默了起來，隻聽到不遠處的壁爐內燃燒著的鬆木不時的發出幾聲脆響。田豐沉默了片刻後，道：“如今毒大夏雖然坐擁兩百餘萬兵馬。然而兵力卻分散在各個方向，東北府駐紮鬆嫩，日前北方的斯拉夫人再次南下。盤踞著鬆嫩北部，如今兩軍對壘鬆江畔，北府坐鎮刀島防線。防禦鮮卑，加上之前報複鮮卑禿發部的作戰，北府可調用的兵馬和東府騎兵仍然在鮮卑境內劫掠，後方蒙古。契丹等部的可用騎兵大多抽調入刀島，以鞏固防線，嚴防鮮卑再次南下，東府餘部目前深入大奚山中。清剿著奚人餘部，東南府分兵兩部。一部在山東，一部在李氏朝鮮。高麗，南府和三支禁軍對峙齊國，柳國，還有兩軍兵馬進駐黃河河口的河南州，西南府和西府大部剛剛小拿下吳國北部，中部的京畿之地，防禦還略顯不夠，也是無法在抽調兵馬，天之城附近的禁軍如今也隻剩下三支，不可能在繼續抽調。”

    “而地方守備營，雖有一千餘營，但是這些兵馬要駐紮各地，負責地方治安，有些地方還要負責剿匪，如今仍有很大的缺額，尤其是目前各地有很多打著黃巾旗號紛紛起義的勢力。雖然都不成氣候，但是卻極大的牽製了我們的力量。”

    大夏地方守備營，屬於城防士卒，而在新占領區，還擔負著衙役的職責，守備營每營設置五百人，相當於一線兵馬的一個衛，不過這個編製並不固定，有些地方乃是重城大掉。守備營的兵馬數量還會增加，而大夏如今擁有三十餘府，七百餘縣，如果是大夏核心州府的縣一個營的兵馬倒還能應付，但是一些地方，甚至需要數營甚至十數營駐紮，尤其是新占領區，看著一千三百多個營數目不少，但是分配下來，卻有著不小的漏洞，盡管守備營屬於一線兵馬的預備役，隨時都可能直接編入一線，但是眼下這種時候，守備營也無法抽調出多少人來，否則地方治安就要亂了，如果被人有機可乘，鬧騰起來，更加得不償失。田豐所言就是告訴在座的眾人。西疆很危急，但是大夏卻已經無兵馬可派：“兵馬數量不足，唯有擴軍，按照我大夏目前對外擴張的態勢。至少需要五十萬一線兵馬，另外在組建至少七十到九十個地方守備軍（一軍萬人），這樣才能保證我大夏兵力的充足。”

    擴軍，哪是那好擴的，就算能擴出這多人馬來，一百多萬軍隊，財政倒是沒有問題，但問題是擴充這多兵馬，大夏的發展還要不要，盡管對於他們來說，這個問題不是他們需要考慮的，但是楊林卻不能不考慮，否則又要跟內閣那邊扯皮了，而且擴軍也需要時間，裝備。軍用倉庫倒是有不”醜是軍隊從建力，記練。到上戰場係少得半年到一年凶圳咋在戰場上的折損率相當的高，而為了保持建製，就需要更多的兵源，而擴充出這多兵馬，相應的後勤部也要繼續擴張，如今後勤部的抬重兵力已經超過二十五萬，而這還不算負責地方守備營的補給的份額才堪堪夠用，如果在增兵五十萬，後勤也要相應的增加五萬到十萬人，而這些多的兵馬，人吃馬嚼的倒還好說，兵器。鎧甲損耗，幾大匠作也需要再次擴建，匠作擴建需要人，而問題最後又繞回來了，大夏人口就那多。兵多了，勞動的就少，這是一個相當矛盾的問題。

    何況如今陛下不在宮內，擴軍可不是樞密省說擴就擴的，愕要陛下點頭才成，再說在這之前，楊林就已經得知夏羽並不想再次擴軍，畢竟現在兵力不足使用，很大程度上跟大夏四麵開戰有關，這也跟時局變幻相連，而這種兵力短缺並不是長久性的，而是短期的兵力不足，如果現在擴了不少兵馬，之後在拆撤兵馬可就沒那容易了，何況如今地方兵馬已經擁有了很大的兵權，在擴充兵力，很容易造成邊疆重，中央輕的局麵，而為了平衡，禁軍的規模還得擴大，這是一個惡性循環，所以擴軍不可行。

    “不要在擴軍上想辦法，我大夏如今兵力不足，很大程度上跟我大夏四麵開戰有關，雖然有些地方並不是我們想要打，但是這去年一年戰爭太過於頻繁，也有很多外界的因素造成了如今的局麵，剛才田尚書已經將我大夏兵力部署大致詳細的說了一遍，我大夏四方如今都陷入戰火之中，其實完全可以分個輕重緩急，如今西疆軍事緊迫，那就隻能從其他方向想辦法了！”楊林雖然不能一言而決，但是卻可以確定大致的方向。

    “掌使大人，按照之前我大夏的戰略重心，應該是山東，中原兩點。如今中原黃巾鬧騰的厲害，固有的勢力機構被打破，所以我大夏才有機會趁虛而入，不過我以為，黃巾之亂的持續時間不會在短時間內就結束，我大夏並不需要急迫的入主中原富饒之地，黃巾如今氣勢正盛，在東漢，盡管有諸多名將，比如衛青。霍去病，李廣，唐備，周亞夫等人。但是黃巾的發起者，張角也有通天之能，加上東漢國內眾多諸侯紛紛群起，東漢國已經是發炭可危。”

    說話的是兩個候補樞密之一的童峰，童峰年歲不大，不過卻是皇家軍事學院的首批生，師從徐茂公，也得到過田豐，沮授等人的指點，之後又陸續在軍中擔任士兵，什長。隊指揮，衛指揮，在軍中三年，從哪一個方麵都是上上之選，之後被選拔到中樞，作為樞密閣員培養，樞密省的中樞與內閣的選員都有一個特點。那就是從基層選員，選拔那些有才能，什都要懂，不需要精，有實幹的人，選入到核心決策層後，以候補的身份在進行學習，積累夠了足夠的經驗後，在被委任正式而這個過程直接是從低品，大多為五品以下，直接越遷到一二品大員，可以說是直接鯉魚躍龍門，不過閣員的選拔無疑也更加的嚴格，甚至可能需要很多年的培養，而比起正常升遷，看似一躍龍門，但是這期間卻遠沒有那風光。

    童峰看了眼周圍的人似乎都在認真的聽，繼續開口道：“我以為黃巾之亂才剛才開始，正逐步走上巔峰。而影響也將波及整個中原，而這個時候進入中原，很可能會與兵強馬壯，士氣正旺的黃巾對碰，這無疑會讓我大夏牽扯更多的兵力，所以以屬下之鑒，進入中原應該選擇一個更好的時機，而眼下，我大夏的戰略中心應該從南麵，中原轉移到北方。西北，解決掉後顧之憂，才能更好的經略中原，否則這北方很可能會成為我大夏再次進入中原的障礙。”

    童峰的話無疑有點逾越之舉，至少是對之前大夏戰略的一種否定，童峰說這一番話無疑也是擋著很大的風險的，不過童峰可是樞密省重點培養的樞密閣員，加上師從徐茂公，與楊林，田豐等人也有點師生之誼，而楊林等人也不是那種嫉賢妒能之人，所以童峰這一番話雖然有些“不合時宜”但卻是讓楊林，田豐含笑點頭，中樞需要的就是有自己主張的人，如果連話都不敢說，隻知道唯唯諾諾，這種人隨手就是一大把。也不需要費勁巴拉的去培養了。