曆時月餘，劉備將振威四軍將士分田之事全部完成。軍隊士氣高漲，將士皆歡呼萬歲。

    劉猛私下麵見劉備，以為：“大司馬殺曹操、敗袁紹、壓袁術，威震九州，功蓋天下，將士擁護，百姓歸心，宜存亡續絕，即天子之位。”

    劉備道：“時猶未可。”

    劉猛急道：“大司馬，聞袁紹韓遂皆欲稱王，再拖就將為人後了！俗話說，名不正則言不順。請大司馬三思！”

    劉備笑道：“諸侯皆為王，則王已濫矣，有何珍貴？不必王號，亦可統治五州，又何必示人以器小？”

    劉猛悻悻而去。

    劉猛不是第一次來勸進。他也不是第一個勸進之人。早在劉備破晉陽、退袁紹後，周貫就勸劉備稱帝。

    周貫捅破了窗戶紙，其餘文武自不敢後人。關羽、張飛、田豫、牽招等武將以及賈詡、郭嘉、荀攸等謀士都認為劉備宜更進一步。

    劉備已是臨甾侯，屬於縣侯，按照漢製，這已是極限，爵位再往上就是王。劉邦與群臣約，非劉氏不王。劉備正好屬於劉氏，不必像袁紹那樣還得恢複秦朝五等爵製，才進為魏公。

    有以劉備龍興於青州，宜為齊王；有以劉備定都彭城，宜稱徐公或徐王；還有以劉備新得晉地，可稱晉公或晉王。

    不論稱號是什，都是到了建國這一步。

    劉備以時機未成熟，予以拒絕。

    回到彭城，劉備又壓服袁術，之前的危機一掃而空，踏過坎坷，前途一片光明。軍中對劉備敬如天人，自不必說。府中文吏、州郡守相也都篤定劉備天命在身。

    文臣中第五巡第一個上勸進表，以為劉備功高德重，宜進位為王。陳群、鍾繇、陳登、諸葛玄、孫劭、王修、謝尋、徐庶等，皆有勸進之言。

    東海相張邈還上了數樁祥瑞。

    張昭、華歆等也上書勸進。

    劉備又拒之，認為大逆未除，二袁尚在，稱王時機尚不成熟。下令東海，申斥張邈，認為祥瑞之事，不可盡信，敢有亂獻祥瑞、妄言讖緯者，皆應治罪。張邈大慚。

    劉備小心啟動士兵分田及度田征稅的政策，先行試點，分步實施。

    分田進行得最順利。彭城先遭曹操屠戮，又被笮融搜刮壓榨，百姓逃散，荒田極多。彭城屯田雖然開始較晚，但規模不小，與濟南、濟北、潁川、汝南、河東等地不相上下。用於分田的土地足夠。

    分田進展順利，度田卻遇到不少阻礙。

    豪強隱瞞土地，少繳地租，又隱瞞人口，少交算賦。人口由於具有流動性，不易清查。土地則無法移動，真要清查，從技術上難度不大。

    劉備先命彭城各縣自行度田，清查出大約百分之十的增量土地。劉備問跪倒在地的彭城縣令胡永：“君抬起頭來，告訴我，彭城縣土地當真是這個數目，當真沒有遺漏？”

    胡永臉上汗水涔涔而下，又不敢擦拭，抬頭望著劉備，嘴唇顫抖，訥訥道：“大司馬，此數目大致、大致不差，下吏、下吏無能，不敢確保沒有遺漏。”

    劉備淡淡道：“彭城縣雖然殘破，七八千戶想必是有的，君說土地隻有六千頃，是不是隻算了小民，未算大姓啊？”

    據劉備暗中了解，光是張家，就有土地數百頃。張蔡謝嚴四大姓，合計土地就得兩三千頃。再加上其他中小豪強、鄉土豪，有土地百頃以上者，不下於數十家。

    這彭城縣隱瞞的土地不是小部分，而是大部分！

    能夠耕種、出產糧食的土地，不會少於一萬頃。

    胡永叩首不已，不敢回答。

    劉備擺擺手，下令道：“彭城令胡永，怠政懶政，姑息養奸，著即革職。

    命偵司與彭城偵曹掾共同查辦其有無收受賄賂之行、為豪強欺壓百姓魚肉鄉提供便利之事。

    若經查實，依律處置。”

    胡永磕頭如搗蒜，頻頻告饒：“大司馬，大司馬，下吏也是迫不得已啊！求大司馬饒命！”

    武衛拖死狗般將他拖了下去。

    彭城相謝尋也在座，坐立不安，神態驚惶，離席向劉備拜倒，為自己治下不力而謝罪。

    劉備道：“此其自作孽，與君無關。然彭城縣度田之事不可耽擱。從事中郎董昭，精明練達，能於政事，特任命為彭城縣令，繼續推進度田試點事宜。裨將軍典韋，忠貞勇武，嫉惡如仇，任命為度田護軍。”