宋石瞄準鄉老們，並不是因為那些老頭在品德上有什問題。

    鄉老不是食利者。瑞文郡各處村落的產出實在太低，無法供養地主階級。村民們隻是需要一個對農時、農事等富有經驗的人，帶領村民耕種，協調村民之間的矛盾，因此才出現了“鄉老”這一群人。

    根據宋石掌握的情況，各村落的鄉老，都是當地最德高望重的人，做鄉老的時候，也無私地為村民盡心，為村落盡心。

    隻是他們的模式太落後了。

    目前，瑞文郡內各處村落互不溝通，互不合作。村落在不交稅的情況下，生產的農作物大部分自己食用，少量販賣到小鎮來，換成金錢，再購買油、鹽、衣服、手工藝品。

    自給自足、田園牧歌，也許詩情畫意，但無法創造足夠的社會價值。

    隻有把所有村落都納入政府的全麵領導之下，讓每一個村子的人力，都成為整個大社會的分工體係之一，才能增加所有人的效益，創造更多的財富。

    特別是在小鎮的第二產業、第三產業發展放緩的現在，宋石希望通過促進第一產業的發展，為整個經濟引擎踩上一腳油門。

    宋石認為，這就是政府的作用。

    政府本身不生產物資，不製造財富。但政府可以通過調整現有資源分配，改變生產關係，從而促進生產，加強貿易，提高全社會的財富。

    一旦政府的影響力控製到了基層，宋石就可以放心地投入資金，把資源集團上繳的利潤投向農村。在大量資金的扶持下，每一個村落都可以集中精力搞一個優勢農產業，用產業化、規模化，實現大量增產。

    成功之後，必然能夠促進繁榮。

    增產的糧食一方麵降低了鎮民們購買食物的開銷，另一方麵增加了村民的收入。一減一增，全郡的人民手上都有了更多的錢，全社會的消費能力都得到了增加，刺激了商業的發展。

    甚至還有戰略層麵的益處，改善瑞文郡目前的糧食安全。

    瑞文郡現在有很多隱患，糧食問題是比較嚴重的一個。以前小鎮周圍都是農田，糧食還能自給自足。現在農田大量變成房屋，立刻出現糧食缺口。隻能從外界進行運輸。

    問題就在這。一旦那些心懷惡意的貴族聯合起來，封鎖瑞文郡，收入減少還好說，出現饑荒才是真正的大問題。

    因此，增加政府的控製力，瓦解村落目前的自治狀態，是宋石早晚要做的事情，現在正好有機會，就開始做吧。

    做這件事的先決物質條件，是必須建設成二期路網，改善交通條件。否則不管計劃得多麵麵俱到，都無法落實，成為一場空。