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    國家土地督察人員突然來到千葉，最近幾年的違規使用土地問題盡行暴露。而隨之而來的處分令人咋舌，千葉書記馬道遠、區長黃濤引咎辭職，市委一把手黃山雨、市長陶得柳調離晴川。劉貞吉接任市委一把手，常務副市長阮呈祥接任市長。

    袁晉鵬感到很糾結。種種跡象表明，他在平安縣任職的時間不多了，劉貞吉到晴川上任沒過多久，就暗示袁晉鵬做好隨時工作崗位調整的準備。調整？調到哪去，他心沒底。那手頭上那些棘手的工作做不做？說起來，這些事沒有一件是省心事。

    第一件緊要的事情縣城的土地清理整治。平安縣城本來就落在山窩子，地勢凹凸不平。倘若要平整一塊山地，得費九牛二虎之力。正因如此，平安縣的土價拍賣價一直還不錯，至少略高於縣的經濟發展水平。平安縣有將近四十萬人口，每年謀求進城的農民不少，所以商品房還算俏銷，撐肥了房地產開發商。可最近兩年，有了變化。很多人對商品房沒有興趣，反而找城郊的村小組，花點錢買點山地，然後把推土機開進去，扒拉出一塊平地，再把建築施工隊開進去，幾個月後，一幢高大氣派的別墅出現在你的眼前。更有甚者，私下從村小組盤下一大塊山地，大興土木，然後暗地以不到市場價一半的價格出售。這種房子辦不到土地證、房產證，是所謂的小產權房，可架不住便宜啊，一時間趨之若鶩，銷售火爆。漸漸的，不僅做生意的小老板自購山地建別墅，縣直機關的幹部甚至領導也加入其中。這樣一來，房地產開發商吃不消了，買房的人越來越少，縣政府還在加大土地供應量。平安縣最大的開發商張老板質問國土局長，這樣搞誰敢拿地，誰拿誰死。為此，縣委、縣政府不止一次開展聲勢浩大的違法土地整治，可每一次都虎頭蛇尾，不了了之，無非讓他們稍微補交一點稅費，最後還是辦證了事。陳文勝不解，問方抱陽：”怎哪一次整治都搞不徹底？”方抱陽苦笑道：“嘿，自建別墅十有三四是機關幹部的，小產權房開發人後麵不是國土、建設，就是城管、地稅的幹部入股，我們發號施令，整治力度還得靠他們，他們自己給自己動手術能有多大的力度？”。後來，陳文勝尋思調集精兵強將來一次有效的整治，誰料，還沒來得及布置，自己和方抱陽雙雙去職。

    袁晉鵬畢竟是本地人，對這些情況多少有所了解。親戚朋友多，自然能聽到來自底層的聲音。譬如鬆下鎮土管所誰誰誰賺了多少錢，房管局、城管局、建設局哪幾個人合夥建了幾棟小產權房賣得怎怎好。人都有惰性，沒有誰願意主動啃硬骨頭。袁晉鵬最初裝聾作啞，本地人，抬頭不見低頭見，他怕自己到時候硬不起來。

    前幾天，周思誠匯報說：“今年一年下來隻賣出兩塊地，縣財政緊巴得很，眼看年底到了，怎關門？”。

    袁晉鵬想，財政怎關門是你縣長考慮的事，怎找我了？肯定又要說土地整治的事了，便說：“金坪灣那塊地能賣多少錢？得想辦法拍出去。左說右說，還是開發商信心不足，不敢拿地嘛。”

    周思誠點頭認可：“金坪灣那塊地兩百多畝，按理說至少能賣兩三億吧，結果拍了兩次都流拍。這兩天，我親自和張老板接觸了一下，人家手頭有錢，也想拿地，可顧慮重重。他說，平安縣搞了幾次土地整治，都沒有住那股歪風，誰還敢拿地？我又說，現在縣財政緊張，請他幫忙，他說可以借三千萬給我們渡過年關，按一分的月息算。說實話，老張這個人還算厚道給了我們麵子，現在黑市上借錢怎著也要兩分多的月息。”

    袁晉鵬搖搖頭：“這樣不好。就沒有可能動員他把這塊地拍下？”

    周思誠說：“有可能啊，他要國土局和他簽對賭協議。他拿地半年內，我們完成縣城非法建房的整治，至少要基本上沒人敢違法購地違法建房。”

    袁晉鵬笑道：“簽對賭協議不大好，你給他作個口頭承諾不就行了，你堂堂一縣之長他還能不相信？”

    周思誠也笑了：“袁書記，你還真不要高估我們的信用。不過，隻要你拍板正兒八經地搞一次徹底的整治，張老板的工作我來做。”

    袁晉鵬說：“我也知道是一塊硬骨頭我也怕麻煩，但現在我們財政這緊巴，門都關不了，已經無路可走，隻能拚一把。”

    望著周思誠離開的背影，袁晉鵬陷入沉思。單單從個人利害來計算，他肯定願意借錢渡過年關，非法建房勢必衝擊很多人的利益，這些人之中，有不少幹部，包括領導幹部甚至四套領導班子成員，而行政執法幹部中到底有多少人牽扯其中難以預料。可以預見，要整治非法建房，必須真刀真槍，否則必定又是虎頭蛇尾。要不幹，幹就要幹出聲勢幹出實效。拖個三五個月，說不定自己就挪位子了，事不關己高高掛起，可這樣做是不是太庸俗了。當年你袁晉鵬怎說也是一個熱血青年吧，不敢說以匡扶社稷為己任，至少想幹一番轟轟烈烈的事業吧。平安縣非法建房的問題不得到及時處理和遏製，後果不堪設想，總有一天無法收拾。雖然劉貞吉在考慮他調動的事情，但他現在畢竟還是平安縣的掌舵人，僧人尚且知道“當一天和尚撞一天鍾”，況乎一個共產黨員一個領導幹部。話說回來，劉貞吉在市委掌舵，他能獲得市委市政府更大的支持力度，完全可以放開手來幹，不必擔心後院起火。

    經過審慎考慮，袁晉鵬決定放手一搏，當官怎可能不得罪人呢？八麵玲瓏未必是一個好官。得罪就得罪吧，隻要上對得起黨，下對得起老百姓，什利益群體都不必怕。袁晉鵬做的第一件事是換帥，由縣紀委書記錢小鋒擔任縣違法建房整治領導小組組長。錢小鋒行伍出身，最大的優點就是原則性強、執行力強，縣委交給他的任務從來不談條件全力完成。再說，錢小鋒雖然在平安縣長大，但老家在湖南，工作時人情壓力不大。

    錢小鋒工作雷厲風行。第一步是發通告，組織宣傳車遊街宣傳，明確自即日起違法建房的予以拆除，並連帶追究責任。第二步是收繳欠費。前幾次土地清理，有不少人主動登記，表示願意按照標準繳納規費稅費，到真的征收時，卻隻繳納一部分，等到風聲不緊，幹脆拖著不交。這次，錢小鋒明令半個月以內把舊欠交清，逾期不候，將不再補辦手續，由法院執行強拆。工作的第三步是未登記未處理的違法建築的清理和統計。一時間，工作風生水起，聲勢浩大。有人主動配合，有人觀望，也有人潑涼水，說：“當年陳文勝起初也是轟轟烈烈，結果還不是陽痿了？袁晉鵬是本地人，就沒有一個親戚違規建房？”。這些話左傳右傳，傳到袁晉鵬耳朵了，他泰然一笑，說：“我正愁沒有哪個親戚非法建房呢，真要有，我弄一出諸葛揮淚斬馬謖，豈不是有示範效應，事半功倍。”