“陛下，這是總理府搜集各方意見，整理之後的憲章修正案。請陛下審閱。”

    《皇漢憲章》這個東西，是關彝作為穿越者最看重的。在他看來，不管自己在民生改善、抑製世家乃至滅晉掃吳上取得多大的成績。都比不上這一部憲章的製定和頒布。

    在這部國家根本大（防和諧）法頒布三年後，總理府派出大量人員，走訪了大量的世家、官員乃至普通百姓，聽取他們的意見。然後經過多次會議後，最終形成了修訂案。

    這其中修訂內容最多的，是《皇位繼承》這一章節。

    經過修訂後的皇位繼承，其新的規定如下：

    第一、皇帝為終身製，在皇帝本人完全自願的情況下。現任皇帝可以提前退位。

    這一條，劉諶當然沒有意見。

    第二、繼任皇帝由現任皇帝直接指定。但是不再公開立太子，而是采用了後世滿清的秘密建儲製。如果現任皇帝有兒子，則必須在皇子中選擇。如果皇帝沒有兒子或者交班時兒子們已經全都先行去世，則首選孫子，其次侄子，再次叔父。

    在這一點上，至少前半部分，是嚴重違背周禮的。

    周禮的核心是秩序。王的嫡長子繼承王位，其他兒子做諸侯。諸侯的嫡長子繼承諸侯位，其他的兒子做大夫。大夫的嫡長子做大夫，其他兒子做“士”。遵循周禮，就是謹守秩序。隻要秩序存在，人人不爭不搶，國家就能保證穩定。

    但是這樣做，就把君主的賢良與否幾乎全部交給了老爺。而且時間長了，會讓繼承人產生惰性，變得越來越軟。

    在關彝看來。你想做國家的繼承人，那就是要爭啊！你連自己的兄弟、父親都搞不定，登上大位之後如何搞定世家、群臣、兵頭？

    “朕讀史書，隻見那楚國在莊王之前，每一任君王的繼承上位都伴隨著鮮血，但是楚國卻越來越強。莊王之後，周禮大行於楚，楚國卻越來越弱。再讀羅馬史，更是知道君王的繼承有很多的方法。所以，秘密建儲，讓皇子們為爭搶皇位為努力，朕是可以接受的。但是，朕既是皇帝，也是父親。雖家無情，但朕還是不希望將來朕的子孫陷入可恥的互相殘殺之中。”

    “陛下所言確實有理。為了防止皇室的爭奪過於血腥，所以臣的修正案還有後麵幾條。”

    第三條：皇位繼承人繼承皇位時年滿二十歲的，直接賦予全部國家大權。不滿二十歲的，前任皇帝要事先指定顧命大臣。顧命大臣固定為三人，分別為總理、大司馬（大都督）、最高法院院長。皇帝未滿二十歲前，必須在這三人的輔佐下處理政務。沒有這三人的聯合副署，皇帝的命令大臣可以不執行。

    第四條：皇子五歲開蒙，除皇室內部教育外。必須到公辦蒙學與其他普通子弟一起學習五年。蒙學畢業後，先入龍首原學院，之後入五丈原學院。共計八年學習時間。即便因為前任皇帝過早離世，這十三年的學習也必須完成。十三年學習完成後，還需要在軍中以少尉軍銜實習一年，之後到總理府擔任普通文員一年。

    “對這兩條，朕很滿意。尤其是後一條。哎，朕讀大司馬寫的書，後世那多帝皇，生於深宮，長於婦人之手。如何能治理國家？而且所有的皇子都接受了如此的教育後。便是不能繼承皇位，做個國家的大臣或者將軍，又或者作為一方諸侯自行開疆拓土，也是綽綽有餘了。”

    “是的，陛下。現在我大漢改良分封製已經施行了好幾年，慢慢的也看到了一些效果。接下來，陛下，以及陛下的子孫，都可以逐漸的把不能繼承皇位的皇子皇孫們慢慢的分封出去。隻要大漢十五州不分封任何親王、公爵，那大漢中央就始終有足夠的力量掌控所有的諸侯國。而我漢人，終究也將逐漸的把世界上大部分的土地和資源，慢慢的收入囊中。”

    “這一點，朕是深有信心的。朕的子孫，就是要他們互相爭搶，就是要讓他們有狼性，絕不能像後世朱明的子孫那樣被當成豬來圈養。”

    哎，現在這個時代，什限製皇帝的權力，搞議會民主還是不恰當啊。隻能是寄希望於皇帝本身的素質了。

    隻是皇帝本身的素質，固然可以通過教育、競爭來培養。但確實也容易造成很多野心家為了自己的利益而不顧國家。不過話又回來了，後世那多王朝，就算一到晚提倡周禮，但是皇子們對皇位的爭搶還少了？

    最根本的，還是要打造一個強大的中央政權。如此，被皇帝選出來的繼承人即便資質稍微差一點，但隻要不像後世建文帝那樣一把好牌打得稀爛，應該問題也是不大的。

    所以，分封製隻能封邊角之地給皇室子孫，讓他們起碼百年之內都沒有挑戰中央的力量。如此才能保證皇位的繼承雖有激烈競爭，但不至於太過血腥。

    “陛下，修正案的事情完了。接下來，一臣的封地吧？”