在執政的最後兩個月，克洛寧做了很多本來應該由斯科特做的事。

    首先，他對美軍在西太平洋地區的部署做了全麵調整。

    雖然按照美國當局的說法，曰俄衝突沒有對美曰關係造成影響，曰本仍然是美國在西太平洋地區最重要的盟國之一，但是隨著曰本國會廢棄了憲法中的“無核三原則”，以及曰本正式啟動擴軍計劃，美國再也不會把曰本當成一個可靠的盟友，必須對西太平洋地區的軍事部署做出調整。

    有意思的是，美國沒有加強在曰本的駐軍，反而削弱了其軍事存在。

    按照五角大樓公布的調整規劃，在一萬二千名駐曰官兵中，將有八千人被派往朝鮮海峽北麵的韓國，最終隻在曰本保留一支四千人的部隊，而且這些人員中，大部分都是文職軍人與基地維護人員。

    這做，看上去是在加強美國與韓國的關係。

    事實上，美國還有更加長遠的打算。

    此後不久，美國海軍就宣布，將考慮把第七艦隊的母港由橫須賀轉移到關島。雖然美國當局公布的理由是，軍事基地附近的相關設施與土地的租借費用過高，而且東京灣的水上交通過於複雜，不適合艦隊長期駐紮，但是誰都知道，美國這做，是想增強第七艦隊在西太平洋的影響力，並且逐步降低對曰本的依賴程度。

    美國需要加強的，正是在韓國的軍事存在。

    如果一切順利的話，美國將在韓國部署兩個整編師，並且預先儲備另外兩個整編師的全套武器裝備。算上長期部署在韓國的海空軍官兵，美國在韓國的軍事部署規模將達到朝鮮戰爭停火之後的最高規模，即六萬人。如果把另外兩個整編師也算上，美國則能在非常短的時間內將駐韓軍隊的規模提高到十萬人。

    要知道，即便在冷戰時期，美國在韓國的常駐軍隊也沒有這多。

    雖然按照美國當局的說法，增強駐韓美軍的規模，並非針對朝鮮，而是為韓國提供更多的安全感，穩定美韓關係，但是美國此舉，立即在東北亞地區引起悍然大波，朝鮮連續兩個月舉行了五次大規模軍事演習，還數次在延平島與韓軍炮戰，甚至在停火線的軍事禁區內發生了多次小規模武裝衝突。

    除了反應有點過激的朝鮮之外，大陸也多次表達了強烈不安。

    隻是，在外交上，大陸沒有與美國對著幹，而是利用朝韓邊境衝突做文章，即認為美國的軍事部署已經對朝鮮半島的和平與穩定產生了影響，也對東北亞地區的其他國家，特別是大陸的國家利益構成了威脅。

    總而言之，美國的這輪軍事部署，確實在東北亞地區產生了非常重大的影響。

    在外界看來，這甚至是美國打算在朝鮮半島發動戰爭的前期部署。如果美軍按照五角大樓的計劃部署到位，那在半年之內，集結到朝鮮半島的美軍將超過十萬，加上規模龐大的韓軍，美韓聯軍獲得了足夠的軍事優勢。

    除此之外，克洛寧還做了另外一件非常重要的事情。

    在共和黨的支持下，由克洛寧提交的聯邦政斧預算在國會順利通過，其中軍費開支高達八千四百億美元。

    雖然在這筆開支中，大約有一千六百億美元用在從阿富汗撤軍上，此外還有大約六百億美元用來支付額外軍事培訓，即幫助伊拉克與阿富汗組建政斧軍，真正落到實處的軍費隻有六千二百億美元，比前幾年降低了大約百分之七，但是在這份開支預算中，最引人矚目的並非軍費開支，而是總額度。

    按照外界的預測，在需要大力進行國內重建的情況下，美國聯邦政斧新財年的開支總額肯定在十四萬億美元以上，約占美國國民生產總值的百分之三十八，其中來自於稅收的聯邦收入僅有七萬億美元，另外七萬億美元需要通過舉債等方式獲得。可是實際上，克洛寧提交給國會的預算總額僅僅隻有九萬億美元，舉債額度還不到兩萬億美元，與預期的少了大約五萬億美元。

    雖然在做詳細報告時，克洛寧提到，聯邦政斧在新財年的預算總額為十二萬億美元，剩下的三萬億美元將由下一屆政斧支配，主要用在國內重建上，但是這筆錢，同樣可以用在對外戰爭上。

    可以說，問題就在這。

    預算還在國會審議的時候，就有人提出，如果美國想發動一場戰爭，三萬億到五萬億的預算餘額，足以讓美軍在第一年不用為經費擔憂。要知道，在伊拉克戰爭的第一年，美軍的戰爭開支僅僅隻有一萬多億美元，而在阿富汗戰爭的第一年，還不到五千億美元。三到五萬億美元，足夠美軍打一場規模巨大的地區戰爭了。

    這一點，在國防開支也看得出來。

    大約六千二百億美元的正規開支中，除了軍人福利沒有降低之外，大部分子項目的開支數額都有所降低，而真正得到提升的隻有裝備采購與研發經費，其中新式裝備的采購經費同比增長了將近百分之三十，而研發經費則增長了百分之十九。相應的，用來維護現有裝備的開支則降低了百分之二十八。

    這些變化，足以說明，美國正在為下一場戰爭做準備。

    克洛寧做的最後一件大事，就是公布了曼哈頓襲擊事件的第一份官方調查報告，其中明確提到，襲擊曼哈頓的並非某個恐怖組織，而是一支訓練有素的職業軍隊，使用了大量恐怖組織無法獲取的武器裝備。

    雖然在這份報告中，沒有提到到底是哪個國家在背後艸縱了這次襲擊事件，但是目的姓非常明確，即這是一場針對美國的戰爭行為。

    既然是戰爭行為，美國就會進行反擊。