¼¼戰爭總是來去匆匆。當和平歲月降臨，大多數人沉浸在幸福的喜悅時，卻總有那些人為了自己的人生和目標，默默的戰鬥在一些鮮為人知的領域。不管他是正義還是邪惡的化身，目的隻有唯一：權利。

    ¼¼——摘自《宇宙將星錄之生活篇》。

    ¼¼烈日六年七月二日，當早晨第一縷陽光撥開雲層，照耀在祖星這塊美麗的土地上時，仿佛昨夜的太空大戰隻是一部驚險的立體電影，絲毫沒有帶給人們多少驚慌和困擾，一切生活照舊，隻是為大街巷的遲暮之人提供了一個閑聊的話題。

    ¼¼然而，此時的聯盟議會大廳，所有議員卻正在為聯盟下半年的目標和預算爭論不休。

    ¼¼到聯盟議會，就有必要交代一下聯盟的位置和組成。聯盟總部位於太平洋之上，由三個麵積共達0萬平方公的人工島組成。中間島又叫樞紐島，包括聯盟的各個職能機構，約有萬平方公；左麵島也叫太空島，是聯盟的太空基地，建築了目前烈日係最先進和全能的太空港，並駐紮著太空部隊，占地0萬平方公，昨夜的太空港防禦戰就發生在那；右邊島稱為生命島，是聯盟職員的住宅和休閑中心，那娛樂場所一應俱全，雖然占地隻有不到7萬平方公，卻是聯盟最熱鬧繁華的場所。

    ¼¼整個聯盟由祖星199個主權國家和地區組成，分為權利機構和執行機構兩部分。

    ¼¼權利機構包括最高委員會和眾議會（即聯盟議會）。最高委員會由名成員組成，分別是來之東方聯盟的主席龍九州、西共體的首相威爾士公爵和祖星軍事強國——自由民主共和國的總統華盛頓。除重大事項外，這三人在平時享有聯盟最高決策權，其權利還在眾議會的議長之上。

    ¼¼眾議會包括199名國家議員和100名民選議員。國家議員來之聯盟的199個成員國家和地區，民選議員由各個執行機構負責人擔任或推薦產生。而這99名議員每隔5年舉行大選產生議長、副議長、秘書長各一名。同時還要投票選舉新一屆的執行機構負責人。各議員隻有每年的年初（也是上年的年終）和中期各參加兩次會議，平時各司其職，不幹預行政工作。

    ¼¼執行機構就是處理聯盟日常事物的各個職能部門。包括三院七部：三院指聯盟眾議院、最高司法院、最高檢察院；七部指財政部、國防部、建設部、能源部、交通部、衛生部和*。

    ¼¼除此之外，每個部門下麵還分有一個或數個部門。如最高司法院分為各級法院和警察總署，最高檢察院分為各級檢察總署和憲兵總署，國防部分為軍事委員會、外交總署、太空總署、陸軍總署、空軍總署、海軍總署、後勤總署、科研總署等等。

    ¼¼總之，祖星聯盟已經踏上良性循環的軌道，國力正在蒸蒸日上。如果沒有這次倉促而來的太空大戰，或許聯盟還會繼續穩定的發展和開拓；或許正因為有了這次的太空大戰，才督促聯盟軍事產業更加迅猛的發展，為後世更好的控製烈日係乃至銀河係奠定了堅實的軍事基礎。

    ¼¼如何才能使財政部將下半年的國防預算多撥一點呢？這個想法從昨以來就一直困擾著國防部部長西秦華。

    ¼¼在初步了解昨夜發生的太空大戰後，西秦華的大腦已經初步形成了一條增加預算的清晰思路。

    ¼¼下午，當正式提案開始後，第一個就輪到國防部的議員提交議案。霎時整個會場都安靜下來，因為與會眾人都知道對於昨夜發生在太空的事，國防部有必要交代一下了。

    ¼¼整個議會大廳呈半圓形排列，中間是6個位子，分別坐著聯盟三位最高委員會成員和議會正、副議長及秘書長。其他各議員分散在左、中、右的弧圈內，而國防部的代表就坐在大廳的左邊。

    ¼¼果然，國防部部長從座位上站了起來。現年58歲，長著國字臉，身材高大的西秦華從就出生在權力世家，靠著對政治的敏銳判斷力和豐富的經驗，自聯盟成立以來，他就一直出任國防部長至今。

    ¼¼西秦華有一句至理名言：“不管是對朋友還是敵人，都要一一做到先禮後兵。”

    ¼¼首先向四周的各位議員致敬，接著，西秦華緩緩的道：“我想，大家都知道昨夜在太空發生了一場突如其來的侵略戰爭。在聯盟太空總署全體艦隊官兵的共同奮戰下，我們不僅打退了一個名叫塔羅帝國的外星人的野蠻侵略，而且成功消滅了入侵者的所有太空飛船……”

    ¼¼“請等一下，好像敵軍的太空堡壘完整無缺的飛走了吧？！”財政部部長瓦列夫不失時機的指出國防部長發言中的漏洞。

    ¼¼同樣今年58歲的瓦列夫比起西秦華就矮多了，本就不大的腦袋上長著一雙猴眼，再加上瘦的軀體，給人的第一印象就是一個吝嗇之人。熟悉他的人背後都譏諷他是聯盟唯一吃不胖、人最矮的部長。

    ¼¼聯盟議會章程第7章第5條規定：當一名議員發言的時候，在場其他議員有權針對其發言時的漏洞及時提出自己的觀點。但是出於對發言人的尊重，這條規定很少被使用，一般都是等發言結束後，才有人起來反駁。

    ¼¼無視財政部長的挑釁，西秦華繼續道：“雖然我們消滅了敵軍的太空部隊，然而很遺憾，由於某些原因，導致敵軍指揮要塞僥幸逃跑。”

    ¼¼“哦，請問是什原因呢，居然放跑了敵軍最高指揮官呢？”瓦列夫再次尖銳的提出批評。

    ¼¼不怕你不上當！西秦華心中暗笑，表麵上繼續裝作嚴肅的道：“就是因為上半年國防部的預算費用使用緊張，導致科研總署很多新型武器不能投產使用，而太空艦隊遲遲不能擴編也原在於此，因此，本部長懇請聯盟議會在下半年能增加國防部的預算！”

    ¼¼“有誰能告訴我上半年國防部的預算是多少？”一直沒有話的聯盟最高委員會成員之一的威爾士突然道。

    ¼¼瓦列夫焉有不知道這是威爾士給自己發揮的台階，趕緊回答：“尊敬的威爾士委員，根據財政部最新數據統計，上半年的國防部預算已經超支，達到1，680億祖星幣，占聯盟上半年全部支出的168%，而根據年初國防部的上半年預算應該是占1%。關於這項超支的問題，我也正打算向議會匯報，沒想到當事人不僅主動提出來，還惡人先告狀，請議會決斷是非。”

    ¼¼“其實，我覺得西秦華部長的也不無道理。如果今後敵人再次發動像昨夜一樣的太空大戰，我們是否還能堅持住？即使又頂住了，那以後怎辦呢？難道坐等別人侵略嗎？”沒等議會長表態，最高委員會成員之一的華盛頓突然質問道。

    ¼¼這一回，瓦列夫可不敢隨便接口了。要知道聯盟所有上層建築中，隻有最高委員會的三名成員是不受議會約束，也隻有他們三個是由各自團體和國家選舉產生的，無特殊情況，一般享有終生決策權和豁免權。

    ¼¼所以，雖然聯盟表麵上有一個像模像樣的權利機構——議會和其它日常各種機構組成，還有名義上的最高領導人——正、副議長，其實穿了，那都是用來唬唬納稅人的。其實隻要三個最高委員開口，那就是工作的方向和指導意見了。

    ¼¼當然，這三人中也有權利大之分。東方聯盟是由8個國家和地區組成的，而在西半球也有0多個親東方聯盟的國，再加上東方聯盟的主席龍九州一向來名聲較好，在民選議員中擁有良好的人緣關係，得到他們中一半的支持。所以在議會中，東方聯盟這一係擁有超過50%的投票權（158），想當然，龍九州就成為三人中權利最大的人——最高委員會委員長（其他兩位都稱為委員）。而東方聯盟也控製著聯盟中的三院以及能源部、*。

    ¼¼西共體包括68個國家和地區，再加上民選議員中的近三分之一是他們的人，尤其是他們控製著財政部、建設部、交通部，所以在議會中他們擁有0%以上的投票權（98），其領導人威爾士首相是最高委員會中第二個能話的人。

    ¼¼祖星軍事強國——自由民主共和國雖然隻有一個國家，但是在它周圍的0多個國既不親向東方聯盟，也不加入西共體，而是緊緊依靠著自由民主共和國同呼吸。更由於本國曆來人才輩出，科技領先，控製著聯盟中的多個要害部門（包括國防部、衛生部），所以作為一個單獨國家的元首——華盛頓總統也成為最高委員會成員之一。而這一方同樣在議會中擁有一定的投票權（4），是一股絕對不可忽視力量。

    ¼¼“還是先讓太空總署的代表講講昨夜的太空戰役情況吧，大家聽完了再作分析。”最高決策者龍九州終於話了，並一下打散了會議中緊張的氣氛。

    ¼¼得到龍九州的支持後，西秦華恭敬的道：“我推薦由國防部軍事委員會的瑞奇德議員向大家介紹昨夜的戰況。”

    ¼¼“尊敬的最高委員會，各位議員，我非常驕傲的目睹了昨夜的太空大戰，因為在全體將士的英勇戰鬥下，聯盟打了一場非常漂亮的從防禦到反擊的反侵略戰爭。今，作為太空總署的代表，現在由我向大家敘述整個過程……”瑞奇德議員趕緊站了起來，並作了將近個時的發言，“……最後，我要的是，近年來的太空演習並沒有白費心血，在昨夜戰役中已經充分體現出來。作為一名聯盟的軍人，很榮幸同時也是一名聯盟的議員，我覺得自己還沒有充分盡到自己的權利和義務。因此，今我最後要的一句話就是：懇請聯盟議會增加國防部的軍備預算，切實加強太空實力，讓我們的聯盟不再受到侵略，讓最偉大的戰士多一份安全保障。畢竟生命有限，資源是可以創造的。”

    ¼¼完這句話，瑞奇德默默的坐下了。似乎感染到瑞奇德發言中某些悲壯的氣氛，整個大廳一時顯得安靜了許多。

    ¼¼“我非常讚同瑞奇德議員最後所的觀點。人類的生命是有限的，如果我們不知道如何更好的去保護，即使創造再多的財富和資源，到頭來也隻是為他人做嫁衣。”龍九州緩緩道，“現在我提議下半年增加國防部的預算，比例達到上半年的兩倍，請議長大人審核。”

    ¼¼出於聯盟章程上的規定，每次龍九州提議，都會事先尊重的向議會的東方博議長申請，在通過後，才能進行全員表決。當然，每次都會絕對通過了。

    ¼¼接下去的表決，不用猜也知道結果了。聯盟以04對95的三分之二多數通過了這項提議。

    ¼¼本已氣氛僵持的會議，就在龍九州的出麵幹涉下，終於“平靜”的度過了。隻是這樣的結果重複得太多太多，被權利壓製的火山終有爆發的一。

    ¼¼當結果公布後，龍九州不忘提醒國防部長道：“西秦華部長，關於上半年國防部超支部分的用途，麻煩你寫個報告交由財政部審核，其超支費用在下班年的預算中補扣。”

    ¼¼“好的，我一定連夜寫好。”西秦華目的已達，當然要對龍九州報之桃李了。也算是給財政部留了點麵子。

    ¼¼一項關於國防部增加預算的提案就在三個派係的爾虞我詐中落幕了。而聯盟內部的權利之爭終於開始露出它的冰山一角。

    ¼¼度過漫長的議程，會議一結束，各議員就紛紛前往餐廳就餐。

    ¼¼餐廳就在議會大廳的左麵，大約相距兩個走廊的距離。千萬不要看這00米，足以使那些或故意放慢腳步，或三步並作兩步的議員，完成出議會大廳時的即定目標，順利合群，然後巧合同桌。

    ¼¼這已經成為聯盟近幾年會後就餐前的習慣熱身了。

    ¼¼在這熙熙攘攘的人群中，國防部西秦華部長和瑞奇德議員此時臉上正洋溢著勝利的喜悅，不用，他倆在為剛才的投票結果而共同慶祝。

    ¼¼西秦華笑道：“瑞奇德，有了這筆預算，以後國防部的軍備實力將會顯著增強。瞧見剛才投票結束後瓦列夫那張臭臉了嗎？真是舒服啊，好久沒看他吃蹩了，今終於出了口惡氣，哈哈！”

    ¼¼“是啊，部長大人，這樣我們的太空艦隊就更具有戰鬥力了。”瑞奇德隨聲附和。心中卻想：為什這次龍九州會毫不猶豫的站在我們這邊呢？難道他不怕掌握軍權的華盛頓委員將來……

    ¼¼“想什呢，瑞奇德？”望著身邊出神的議員，西秦華忍不住問道。

    ¼¼“哦，沒什。”瑞奇德趕緊道，“我在想今後的烈日係將會在聯盟強大的艦隊保護下，成為銀河係乃至整個宇宙最耀眼的星係。”