“其二，農牧之稅應當少收，甚至不收，以鼓勵人口與耕種為上；而商業之利甚大，當抽十一之利稅！流民終是少數，必須自身有增益之能。”

    管寧緩緩道：“遼東之地廣有鐵石、山林，當可煉鐵，又臨大海，有鹽漁之利，確為一處寶地，至於距離中原太遠——我一行人從北海臨濟港出發，乘大船，不過三日，即達遼東，根本不若陸路之遠！”

    “其三，遼東人口，婦女極少，而青壯極多，此為大患！”管寧道：“先祖曾設妓院，收取稅金，我遼東也可仿照，其利有三：一是通過收稅增加我遼東軍的財政收入，二是有利於社會安定，滿足青年男子乃至於軍隊的要求，保護良家婦女不受騷擾；三是吸引大量人才來我遼東，四是送妓與敵，兵不血刃。”

    “打好根基，積聚糧草，精煉甲兵，待時機到來，便可尊王攘夷，挾天子以伐不敬。”

    一席話說來，即便是郭嘉、戲誌才都聽得動容，這才是老成的經國之道，此種訣竅，非管仲親傳，不能知其竅要，諸位將領更是不明覺厲。

    閻柔歎息道：“主公，幼安先生大才，柔當讓位，以幼安先生為長史才是！”

    嚴展書擺手道：“子和不必讓位，你隨我時間最長，出力甚多，與奉孝、幼安先生各有所長，可為隨軍長史！奉孝軍略是其長處，所以為軍師中郎將，輔以猛將，即可獨擋一麵；誌才之能也在軍略，可為軍師，輔佐我左右；幼安先生才略寬宏，治政為其長處，當為別駕從事，為文官之長；子仲為侍郎，卻商業才能突出，可主管商業一事，為我遼東交流有無，匯聚人氣。”

    轉首看向諸將：“諸將聽令——”

    “末將在！”以趙雲為首的十幾位武將一起俯首。

    “趙雲，為前將軍，督軍一萬，北寇丁零，打探通往鮮卑的道路，同時密切關注鮮卑的動靜！顏良，為右將軍，軍師為閻柔，督軍一萬，可就地征招青壯五千以擴軍，一年內攻克東邊的夫餘！”

    “諾！”趙雲顏良閻柔聞言都非常興奮。

    “高覽，為左將軍，督軍三千，另轄山海關廖化部六千，就地招收青壯六千，訓練成軍，虎視右北平、幽州，確保我大軍左路不失。”

    “諾！”高覽沉著地應聲。

    “韓當，為後將軍，轄太史慈、蚩迷突二將。郭嘉為軍師中郎將，作戰之時，以郭嘉為帥。督軍一萬五千，南征高句麗，時間，也是一年！”

    “諾！”郭嘉聞言熱血沸騰，自己一介士子，竟然能夠指揮萬軍，施展軍謀，主公大恩，唯有殫精竭慮以報。

    “諾！”太史慈、蚩迷突也很興奮，唯有韓當有些不滿，自己怎也算是老將了，卻要在這新來的軍師之下，看看一起的趙雲、顏良，呃，他們武藝高強，自己不能比，可是高覽總差不多了吧，也是獨當一麵了，麵色不由有些不好看。

    嚴展書看到，笑笑道：“義公，是不是不想打仗？要不你與伯勝換一換，讓伯勝去衝鋒陷陣，你去鎮守後路？”

    “不不不——”韓當猛然醒悟，一想到自己要沒事訓練新兵，再也不能上戰場，不由打了個寒顫，那種事還是交給伯勝那個悶葫蘆去做吧，嘿嘿憨笑道：“俺老韓還是在戰場廝殺舒服一點！”關鍵是立功也快！

    “你們四位，率兵出征，即為一方之將，不必大小事宜都上報與我，如有戰機，自行出擊，時候補報，說明緣由即可。另外，招收青壯之時，如有城寨不願出人，拔之，以漢奸罪清洗一番，我這築襄平新城正缺人手。”嚴展書的口中漏出了陰冷的氣息，聞言諸將為之一寒。

    “傳冠軍侯、安北將軍、行遼東太守嚴軍令——”十幾匹快馬帶著嚴展書的命令向著四麵八方跑去，將軍令傳達到每一個城堡：“遼東分五縣，每縣分五鄉，每鄉一萬人，每鄉分五堡，每堡兩千人。抽調兵丁之時，每堡抽調兩百人，劃分為一連，五連為一營，一縣當有五千青壯，聚為一團。”