李優立刻就明白了，所謂的域外的意思，就是華夏固有領土以外的地區。讓他意外的是，夷州和崖州居然不在這個範圍內。按照這個法，九真日南兩郡估計也不在這範圍。

    “陛下，這些地方都是苦寒之地，很多地方甚至千無人煙。讓王子們過去那邊，是否應該配備一些兵力，或者有權征召一些人手？”李優不由得擔心。

    “開局一座城，人口五百，最終發展到什程度，看他們的本事！我允許他們招募最多不超過三千人的私兵，不過邊境的具體防務，還是要交到大楚軍隊手中！他們如果受不了這樣的環境，可以回來當個侯爺，不過私兵必須要解散，這輩子將沒有資格再次封王！”李明鄭重的道。

    “開局？”李優有點聽不明白這個描述。

    “簡單來，我會為他們在封地建立一座城池，作為他們的居所和治下百姓的安置地。人口我會給他調過去五百人。剩下如何提升人口，如何發展經濟和農業，由他自己決定。是的，包括官員的任命和培養，也由王爺自己去做。整個領地扣除兵權外，其他幾乎都是由封王自治。”李明饒有興致的道。

    這是一個瘋狂的構想，這個構想建立在如今華夏的現狀。如今華夏大部分地方還都是蠻荒之地，就算是要發展這些地方，都可能要二三百年的時間。李明沒有那多的錢可以去發展類似朝鮮半島、中南半島、南洋群島和四國島之類的地方，所以幹脆分包出去。

    不過分包的最大底線，第一點肯定隻能是自己的子嗣有這個資格，第二點則是必須要把兵權掌控在手。李明並不希望這些封王最終反攻中原，也不希望他們肆意擴充地盤，最終侵害到其他封王的利益。

    “原來如此……”李優大概明白了，大楚的封王條件很苛刻，關鍵還是李明的用心。

    自大漢建立，王子被封什王，取決於他們受到多大的寵愛。大楚皇帝顯然打算反其道而為之，管他多受到寵愛，都得在異域封王，是以所有封王的待遇，其實都是一樣的。

    關鍵還是及冠才能封王，每個王子都能考慮之後，再決定要不要封王。不封王，就當個侯爺，不過允許出仕和從軍，隻是身份到底沒有那高貴；若要封王，身份高貴，但卻不能在華夏呆著，關鍵若在封地胡搞亂搞，到頭來人都走光，受苦的還是封王自己。

    也別提什‘年紀’或‘還是孩子’，及冠便是二十歲，已經是成年人。那犯下的過錯，就應該負起責任。可話又回來，真要是這種隻懂得胡來和享受紈子弟，怕也不會選擇封王域外，那對於他們來根本是受苦。

    反之，若在這樣的條件下依然能夠把封地建設起來，那封王的才能就凸顯了出來。關鍵是這個國策能貫徹下去，哪怕這些封王鬧騰起來，甚至改換日也好，至少每一個皇帝，都是有才能的英主。

    “王子的母族，是否可以出力？”李優覺得有些事情還是要問清楚才好，“若可以出力，怕王子以後會對母族更加依賴！”

    “這也是我目前最糾結的地方，孝儒，你是散騎常侍，有何高見？”李明反問道。

    身為家長，當然不希望自己的孩子真的受苦。域外什地方他還不清楚？別的不，就交州什情況，那還是經過四百年發展的結果，南中地區他甚至都不敢過去看看！