秦孝公擬好求賢令，拿給甘龍杜摯看，甘龍以為有不妥，他認為文中處下自謙，盡顯求賢誠意，但卻未言秦國求的是什樣的人才，到時品行不端之輩也來秦國，豈不是要大亂？

    秦孝公則以為，亂世之中，百家爭鳴，能強國的就是大道，而大道之人未必就要有大德，隻要是能對秦國有利之策，就不必在乎是有德之人出還是無德之人出。

    甘龍又以為，賢才委以高官便罷，不必分土，分土必有後患，孝公則“他國之才，不能封疆，怎會誠心助我？隻有分土才能讓賢才把秦國當成自己的國家來看待，如此才會盡心竭力幫助秦國”

    甘龍雖有怨，但欲言又止，還是按照孝公之意把求賢令發出。

    求賢令發出後，來秦賢才並不多，孝公以為困，於是問策於甘龍杜摯。

    杜摯言道“秦國一百年亂政，三百年積貧，外人皆以秦國為化外戎狄，聖人未至之地，死水臭潭，豈有人飲？必須讓世人看到，秦水已活，水潭已清，才會有人來”

    孝公問該如何展示國威，杜摯便獻策道“秦國公族君篡位乃亂政之根，如今雖然君上坐擁秦東土地，但秦西仍在貴族手中，他們勾結西戎，使獻公新政在秦西不能行，獻公為求征戰河西時後方穩定才對他們聽之任之，如今也隻有滅之，才能讓世人看到，我秦國臭源已斷，是一潭清水。”