鐵陽市區內有兩條橫貫東西走向的鐵路，鐵陽市火車站位於距離市中心三公外的東部，是本市唯一的一個火車站，也是連接周圍鄰省一個重要的陸上交通樞紐。

    鐵陽市解放初期，市政府積極響應國家政策的號召，大力支持和發展鐵路交通運輸業。一些軍用和民用物資，諸如武器，被服，藥品，食品等通過鐵路運輸源源不斷的送往本市及周邊省市，鐵路部門在新中國的社會主義建設事業中發揮著重要的作用。

    市政府的領導非常重視鐵路運輸的及車站的安全保衛工作，鐵陽市火車站駐紮有城管部隊一個排的兵力守衛，每趟車次都由一名身手敏捷的幹部率領一個班的戰士負責押運保護工作。（特殊重要物品有時需要公安部門的同誌配合協助檢查及押運）也正因為如此，鐵路運輸這條重要大動脈自然也就成為敵人所實施攻擊的重要目標。

    此期間朝鮮戰爭已經爆發，上級後勤領導部門遵照命令將通過列車為鐵陽市城管部隊運送一批由國外援助（部分購買）的武器裝備，通訊器材及藥品，以加強鐵陽市的武裝防衛力量。（特別是防空力量）

    市政府的領導江市長接到上級的通知後，立即電告城管部隊的負責人英團長和唐政委，令其派人前去接受並擔任這次武裝護衛列車的任務。

    英團長與唐政委接到江市長的命令後，立即召集部隊排長以上的幹部開了個會。最後經過協商討論決定，準備派遣彭營長與艾虎親率兩個班的戰士擔任列車運輸途中的護衛任務，此外還決定請公安局的同誌予以配合此次任務，並將此方案申報了市政府。市政府領導等經商議決定，批準了城管部隊的方案並且以電話告知了鐵陽市公安局。

    鐵陽市南城公安局方智局長接到江市長的電告後，召集局的各級幹部開了個會，決定由偵查連長武誌軍與排長柯戰雲率領幾名公安戰士一起協助城管部隊的同誌完成此次護衛任務。

    海蒼山，海拔近200米左右，位於距離鐵陽市約20多公處的東南部，因其山勢臨海而成，故曰海濱之山。海蒼山東高而懸崖傍海，西緩而丘陵起伏。

    山頂中間處有一塊類似蒼鷹形狀的天然巨石，尤其是鷹頭部位像是經過人工精心雕刻的一般，此景仿佛就像是一隻蒼鷹站在山頂俯視大海一樣，海蒼山也因此而得名，這就是大自然的神奇絕妙之處！

    鄰近懸崖處有一座高近三米左右的四角亭，整個亭子由四根紅漆木柱支撐著，頂部內側四周均雕刻有各種的花卉圖案。亭子的最下麵四處各有三層台階，全部用條石鋪成，為了防滑，每塊條石上都均勻的刻著斜線。人站在亭子上眺望四方，但見近處疊彩峰嶺，遠處海天相連，不禁使人心曠神怡，頓生無限遐思，有種“”無限風光在險峰”的意境。

    海蒼山四季分明，特征突出。由於受到海洋的影響，氣候溫和，冬暖而夏涼。海蒼山地形獨特，植物種類繁多，形成森林，灌木叢，草叢等多種植被類型。另外山上的礦物資源也非常的豐富。

    海蒼山自山腳處向上有一條蜿蜒崎嶇的石板路，周圍均是茂密的植被，其峰腰部的山體處有一個隱藏式的山洞。此山洞修建得比較特殊：洞口四周除了被一些植物茂密的枝葉遮擋以外，山洞的大門距離洞口處大約有十多米遠，（也就是說洞門是設在距洞口十多米處）從外觀上看讓人感覺這就是一個普通天然形成的山洞。其實鐵陽市國民黨軍統保密局二處秘密基地就設在此山洞之中。

    山洞基地占地約2800平方米，洞門為軌道式滑動鐵門，門外由一名衛兵把守。按動大門右側的綠色開關便進入洞中。

    整個山洞頂部呈半圓弧形，牆壁兩側均由厚厚的青色石磚砌成。前方是一條長二十多米的甬道，甬道盡頭仍是一道鐵門，也是由一名衛兵把守。

    進入這層鐵門後，便來到了基地的內部。走過一條近十米長左右的通道，便到了前方的“t”字型路口。左右兩側也各有一條通道向前延伸，通道左側是鐵陽市國民黨軍統保密局二處人員的休息室及基地的後勤倉庫，食堂，衛生間等房間，右側則依次排列著各部門的辦公室。最麵正對著右側通道口的房間則是鐵陽市軍統保密局二處上校處長“黑豹”的辦公室，門口有兩名衛兵守衛著。

    上校處長“黑豹”年齡在38歲左右，1.79米左右的身高，麵色偏青，濃黑的眉毛，內斂的眼神中透出一股子狡詐。鷹鉤式的鼻子，嘴唇顯得有些比常人略薄。

    此人早年畢業於國民黨黃埔陸軍軍官學校，後來在國民黨軍統特訓班受過訓，畢業後曾留在特訓班任教官助理。鐵陽市解放前夕任國民黨保密局鐵陽站編練二處上校處長，此人工作作風嚴謹，行事果斷幹練，曾多次指揮手下破壞了我方的幾個地下聯絡站並抓捕了我方一些工作人員，比較受上峰的賞識及信任。

    “黑豹”上校處長的辦公室擺放著一張長方形寫字台，後麵是一張高靠背黑色真皮大轉椅。辦公廳麵的牆上中間的位置懸掛著一幅蔣介石總統的畫像，左右兩側分別掛著國民黨的國旗和黨旗。

    牆的左側邊放置著一個綠色豎長方形帶圓形轉動密碼鎖的單開門保險櫃。辦公室前廳中間地上鋪著一張深紅色鑲有白色花邊兒的正方形地毯，兩側分別擺有兩張黑色真皮單人沙發，兩個沙發的中間有一張木製棕色小茶幾。