第九卷最適合中國的社會模式：低生存成本型社會——模式的創新 第55章十問低生存成本型社會之五：如何建立低生存成本社會？

    1.完善消費稅征收製度，根據商品的消費層次進行征稅

    我們將消費分為生存性消費、享受性消費和奢侈性消費三個消費層次，在製定稅收製度時，將這三種消費形式區別對待，對於生存性產品免稅，並實行國家補貼；加強對享受性消費、奢侈性消費的稅收，並用這兩方麵的稅收彌補在生存性消費方麵的稅收損失。

    現在，我國除了對煙酒等商品征收消費稅外，對稅收的劃分還不夠細致，也沒有按消費層次進行征稅的概念。現階段，盡管對於中低收入群體來說，生存性消費仍然占據著較大的比重，但如果從全社會來考察，享受性消費和奢侈性消費所占的比重，要遠遠大於生存性消費所占的比重，因此用這兩方麵的稅收來彌補在生存性消費方麵的稅收損失是完全可以做到的。

    稅收的區別征收並不一定非要放到消費環節，也可以在生產、流通、消費3個環節同時進行，因為單從一個環節進行征收很容易遇到商品消費層次界定難的問題。總之在把握原則的情況下，應該以有利於界定的方式進行征收，並且這種征收也並不一定要從產品出發，也可以從產品生產配套的角度進行，比如為了降低農產品的價格，可以對農藥、化肥等農業生產資料實行稅收減免，因為農業生產資料價格的降低也可以帶來農產品價格的降低。

    2.合理布局工作區及居住生活區，讓所有人可以就近滿足居住需求城市生活，交通出行費用是一筆不小的支出，我們在進行城市規劃時，如果可以讓民眾都居住在自己的工作場所附近，則可以大大節省這筆開支。比如很多工廠都擁有自己的員工宿舍，這樣員工就可以步行或騎自行車到達工作場所，節省了上下班的交通開支；對於那些沒有宿舍的單位，如果員工可以就近租到合適的住所也可以省掉交通費用，這就需要政府合理布局工商業區域和生活區域，以達到為社會節省資源的目的。

    現在的住房製度實際與這一理念是背道而馳的。現在中國一線大城市市中心房價已經遠遠超出了民眾的承受能力，因此民眾往往置業在郊區，而工作在市區，居住在郊區無疑加大了交通成本。其實這也是政府規劃不合理所致，如果市區多發展房地產，讓工商業也向郊區擴散，則不會出現這樣的情況。

    3.適當保存一些廉價的商業及生活模式