正月二十八，王旭在涼州完成對玄武、白虎、北方，西方四大軍團及二十萬涼州精兵的全麵重編，並大大擴充了邊防軍的人數，重新設立並州軍和涼州軍兩大邊防軍編製，主職邊境及險隘地區的防務，皆屬北軍。

    同時，趁著這個機會，王旭也幹脆將其它地區的邊防軍進行重新設立，益州邊軍獨為西軍。

    交州軍、南中邊軍合為南軍。

    荊州邊軍和海雲軍團水師合為東軍。

    整個楚國以八大主力軍團和兩大近衛軍團為刃，四大邊防軍為盾的軍事體係初步完成！

    王旭又傳令典農大將軍文聘，命其著手將正在屯田和負責運輸的預備役士兵分派往各軍團，將編製補齊，並且擴充四大邊防軍總數為五十萬，現有預備役無法滿足，便開始著手征兵事宜，加緊訓練，務求在一年內基本完成。

    次日，典韋、顏良、韓猛等將奉命率兩大近衛軍團及南方軍團兵馬，先一步班師還都。

    緊隨其後，並州軍開始往上郡、北地布防，朔方郡內則是開始修複第一座要塞。

    涼州防務全部由新建的涼州軍接管，北方軍團進駐上郡北部，玄武軍團進駐馮翊和上郡南部，兩軍會同駐守在弘農的東方軍團，彼此策應，互為依靠，再加上並州軍協助，共同擔負起北方黃河沿線的防務。

    最後，仍然遲遲停駐在涼州的就隻剩下西方軍團和白虎軍團。

    這兩個軍團在西征中並沒有受到過多損失，且現在已經補齊。遲遲不動的原因則是王旭很糾結。

    他在糾結該不該遠征西域！

    西域歸附大漢已經很久。早在神爵二年。也就是公元前六十年，漢宣帝派遣鄭吉迎接降服漢朝的匈奴日逐王，至此打通了西域北道。當時漢朝從敦煌出境後，共有南北兩道可通往西方，兩道分別貫穿了許多大大的國家，南道早在之前就已經通暢無阻，沿途國盡皆服漢，此時北道也打通。就意味著西域諸國初步納入漢朝的掌控。

    自此，鄭吉便成了西域的第一任都護，西域都護府初步設立，下轄西域數十國。

    此後西域因為匈奴和漢朝的爭鬥，而先後不得不徘徊在兩國之間，直至班超之子班勇最後一次平定西域，改西域都護府為西域長吏府，從此之後西域諸國便一直是大漢不可分割的一部分。

    時至如今，西域長吏府仍舊存在，並且統領著西域數十國。隻是漢末動亂以來，西域那邊與朝廷的聯係斷絕。基本上是由長吏府獨自控製著，連王旭都不知道現任長吏究竟是誰，最有可能的是前任長吏的兒子或者部下。

    對於現在的楚國來，如果取下西域，那可以重開絲綢之路，加速發展東西方貿易，獲得更多資源，好處不言而喻。可相對的，西域形勢複雜，若是遠征根本不可能派遣太多的軍隊，不然補給供應不上，並且此行去西域也並不是打的問題，需要妥善處理西域幾十國的關係，該打的打，該安撫地要安撫，政略手段超過戰爭手段，萬事需根據實際情況定奪，可謂極不容易。

    如此一來，這就成了不太容易的選擇！

    郭嘉同樣在為此事憂愁，直到過了半個多月，他才數先下定決心，堅定地勸阻王旭。

    “主公，臣以為在沒有尋到合適的西域遠征軍統帥之前，還是不要輕易西去，不然處理不好，恐怕反而引得西域諸國反彈。楚國現在沒有太多精力去處理它事，一切以先掃平下為重。況且西域情況不明，最好先遣人出使，探清虛實再論！”

    王旭本就拿不定主意，聽到郭嘉這番勸諫，隨之心意動搖。

    “那你認為以誰出使為好？”

    “潘浚、劉敏二人最為合適！兩人皆有才智，明機理，善兵事，口才亦好，且二人性格契合，心胸豁達，不易生矛盾，是理想的配合人選！”郭嘉推薦。

    “好，那便依你之言，限二人三月內完成出使準備，一應所需盡皆滿足，要人給人，要錢給錢！”

    王旭最終還是做下了這樣的決定，隻是現在的他怎也沒有想到，兩人此番前去，竟然會是那久，會是那波折……

    西域的事情暫時落定，王旭也再沒其它顧慮，隨即升遷西征中功勞巨大的楊阜為涼州刺史，同時令車騎將軍張遼率白虎軍團和西方軍團留下，開始全麵整治涼州羌、胡、氏等各族部落。具體實施細則效仿楚國一貫的方法，以拉攏安撫融入為主，軍事打擊為輔，務求消除涼州境內各族的軍事力量，允其按各自風俗生活，與漢民同等，但要收回其所有軍政權利，與楚國對待蠻族和百越族人等同。

    對於這件事，王旭非常在意，不但任命熟悉羌、胡各族的馬超為護羌將軍，輔助張遼、魏延、甘寧、王淩等諸將完成此事，還特別給楊阜和張遼等人定下了期限！

    這個期限是兩年！