撣國使臣派人返回撣國的第二日，王旭親自來到司空府見沮授。

    剛見麵，他就直接開門見山地問：“公與，撣國之事，你認為是否可成？我們該作何準備？”

    沮授回道：“回稟陛下，若無意外，撣國王室應該會應允，自上次其使臣來過後，鴻臚寺便調遣人手對其進行全麵調查，其境況實在不佳，麵臨亡國滅種之危，如果不接受，他們最多隻能再堅持一年。同時，主公所提的條件雖然讓他們王室放棄權利，但卻給予了充分的認可。”

    “撣國王室不但能持續存在，並且還可以持續享受尊崇的地位和財富，須知在那國，王室每年的用度能抽出稅收的一層就不錯了，管理的權利歸屬朝廷後，撣國王室白白拿走三層，可以會過得更為舒適。依臣推斷，在如今這種局麵下，撣國王室不會拒絕，隻是會在王室的特權上進行一番討價還價。”

    “恩！”王旭點點頭，皺眉思索片刻，問：“那你覺得朕是否該讓步？”

    沮授聞言，恭敬一禮。

    “恕臣鬥膽一言，若是特權事宜，臣以為陛下應該讓步！”

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    “為何？”

    “撣國有撣國的文化和風俗，他們如今更習慣在那種環境下生活，可謂民心所向，妄自改革會觸動太多人的利益，必亂不可言，待撣國歸入我大楚，交流漸多，更多的百姓才會慢慢厭惡他們的特權，直到有成為一種大勢。那才能順理成章。好比現在若廢除撣國的奴隸製度。那等於剝奪他們所認為的尊嚴和榮耀。會刺激到撣國的百姓！”

    “你的意思是，一切循序漸進，因地製宜，任其緩慢影響和發展？”

    “正是！”

    得到沮授的回答，王旭深吸口氣，隨之又憂慮地：“可這樣的話，撣國仍舊自成體係，將來我們的都護府如何保證不改初衷。朝廷如何管理和限製曆任都護？稍不注意，將來的都護很有可能成為那新的國王。”

    沮授笑笑，從容地搖頭：“陛下不用多慮，隻要楚國朝廷不衰，那自能避免，如果朝廷衰敗，那不管撣國是否有獨立體製，仍舊有分裂之危，就好像漢朝那般！”

    “如何避免？”王旭繼續追問。

    “回陛下，撣國的地方管理體係雖然沿用舊製。循序改進，但都護府官員體係卻必須以楚國綱領組建。可設立左、右都護，一人掌軍，一人掌政，分歸內政體係和軍隊體係管轄，每隔兩年分別回京述職，並定期派人巡查。都護府等同於以一個整體取代了撣國國王，其下雖仍沿用舊製，可這都護府卻是一個整體在運作，而不是一個人。”

    王旭瞬間釋然，高興地：“如此甚好，今後就有勞你司空府和鴻臚寺多多用心，務必將其細節草擬清楚，都護府的所有官員也必須遵從楚國的政令和律法，不適用撣國的政策和律法。”

    “陛下安心，待具體細節措施定下，臣必盡快交至諸葛臣相審核，然後交往尚書台議定！”

    “恩！”王旭笑笑，轉而：“公與，現在楚國基本穩定下來，你也不要太過操勞，平日要多多休息，有些不重要的事，就都交給下屬去辦吧！”

    “多謝陛下關心，臣會盡量妥善安排事務！”

    “那就好！”

    王旭隨之離開了南宮司空府，經過這番交流，他也對撣國的事情有了個底，真正安下心來。

    兩個多月後，撣國使臣再度求見，並傳來撣國王室的回複。不出沮授所料，其迫於危急的形勢答應了要求，但對於其王室應該具有的特權還是做了些爭取。

    王旭在認真看過後，大手一揮，欣然同意。

    次日，他便下令鎮西將軍李嚴和鎮南將軍鄧芝，命二人分別抽調西軍和南軍兩萬人，合共四萬在永昌郡集結，以李嚴為主，鄧芝為輔，務必在三個月內進軍撣國，並協助撣國抵抗驃人。

    命令中，王旭還再三叮囑，讓李嚴和鄧芝務必按要求處理撣國事務，入撣國後也不要先破敵，以守為主，待收攏撣國的權利，建立起都護府掌控整個撣國後，再逐步縮減其軍隊，收編部分精壯，並且要根據實際情況對那邊的王室和貴族設立不同的私兵上限。

    隻有完成這一切，李嚴和鄧芝才可以伺機出兵，擊破驃人。

    事實上，李嚴和鄧芝也早就得知此事，雖然沒有正式命令下達，但卻已經提前做準備，非常清楚他們需要達成的目標。

    這場開疆拓土的戰爭在楚國百姓之中傳得沸沸揚揚，民眾振奮，對於楚國的強大充滿了自豪感和榮譽感，甚至到後來傳得有些邪乎，這正是王旭和楚國文武想要達成的效果，一個新建的帝國需要這些來樹立起威嚴和凝聚力。

    不過，從本質上來，這終究是場規模的軍事行動，對楚國的大勢影響微乎其微，楚國朝廷此後的朝議中，甚至都毫不提及此事，所有的精力仍然集中在楚國的進一步發展和爭對魏、吳兩國之上。

    大半年後，公元二一六年春，李嚴和鄧芝傳報襄陽，言已成功完成都護府的設立，完成對撣國的掌控，請旨南征驃人，盡快解決撣國的外部威脅。

    王旭準奏，並在郭嘉的建議下，任命向充為撣國左都護，主政！句扶為撣國右都護，主軍！同時破格提拔南中各郡才華較為出眾的吏數十人，隨他們共同入駐都護府，成為第一任都護府的班底。

    此後不久，公元二一六年夏，楚國展開第三次北伐。

    王旭集結青龍軍團、羽林軍、禦林軍、南方軍團、西方軍團、鐵騎軍團，合計四十五萬。再加上諸將軍本身特殊衛隊合計三四萬。全軍主力合共近五十萬人。浩浩蕩蕩地殺出南陽，進軍中原。