指導新形勢下黨的群團工作的綱領性文獻

    學習習近平總書記係列重要講話

    作者：武茂昌

    黨的群團工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性的工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮鬥的重要法寶。我們黨始終高度重視群團工作。在革命、建設、改革各個曆史時期，黨的群團工作都發揮了不可替代的重要作用。2015年7月6日至7日，中央黨的群團工作會議在北京召開。由黨中央召開黨的群團工作會議，在黨的曆史上還是第一次。習近平總書記在這次會議上發表重要講話，深刻闡明了黨的群團工作的一係列重大理論和實踐問題，可以說是指導新形勢下黨的群團工作的綱領性文獻，對實踐具有重要指導意義。

    現實針對性——黨的群團工作取得的顯著成績，必須充分肯定，同時必須注重解決存在的問題，特別是要重點解決脫離群眾的問題

    習近平總書記指出：“當年黨帶領人民鬧革命、打天下，群團組織不可或缺；現在，黨帶領人民搞改革、求發展，群團組織依然不可或缺。新形勢下，黨的群團工作隻能加強、不能削弱，隻能改進提高、不能停滯不前。”可見黨的群團工作的重要性。然而，當今世情、國情、黨情都在發生深刻變化，這也給我們社會主義現代化建設事業帶來了一些新情況、新問題、新矛盾。這次中央黨的群團工作會議主要任務就是分析研究新形勢下黨的群團工作麵臨的新情況、新問題，這些問題反映在黨的群團工作中的很多方麵，如一些黨組織在認識上有誤區，認為群團工作不是“硬任務”，抓不抓不要緊、幹不幹無所謂，對群團工作不重視，領導不到位、不得力，平時不聞不問、漠不關心，既不指方向，也不交任務；還有一些群團組織帶有官僚習氣、衙門作風等通病，也存在治理能力和水平不高的問題；最嚴重的是有的群團組織自閉於高樓大院，離基層遠、離群眾遠，要“待見”群眾，要不受群眾“待見”，在一些基層群眾那，甚至感覺不到他們的存在。以上問題的關鍵就是習近平總書記在充分肯定黨的群團工作取得成績的同時，強調的“必須注重解決存在的問題，特別是要重點解決脫離群眾的問題”。

    這是時代對黨的群團工作提出的新課題，是我國經濟社會發展帶來的新思考，同時也是新形勢帶來的新任務。當下，麵對群眾利益訴求多元化、多層次，如何維護和發展群眾利益，不斷增強群團組織自身影響力和感召力？如何克服群團組織脫離群眾現象，更好發揮群團組織作用，把人民群眾更加緊密團結在黨的周圍，匯聚起實現中華民族偉大複興的強大正能量？正是以習近平同誌為總書記的黨中央深刻思考的問題。

    思想閃光點——提出了切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路的思想

    習近平總書記強調：“切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍”。麵對當前各類思潮和觀念層出迭起及對群團工作造成的衝擊，他指出，要切實保持和增強黨的群團工作的政治性。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。群團組織要始終把自己置於黨的領導之下，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意誌和主張，嚴守政治紀律和政治規矩，經得住各種風浪考驗，承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把自己聯係的群眾最廣泛、最緊密地團結在黨的周圍。先進性是群團工作的力量之源。習近平總書記指出，要切實保持和增強群團組織的先進性。我們的工會、共青團、婦聯等群團組織是黨直接領導的群眾組織，承擔著組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而共同奮鬥的重大責任，必須把保持和增強先進性作為重要著力點。要牢牢把握為實現中華民族偉大複興中國夢而奮鬥的時代主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大人民群眾走在時代前列，在改革發展穩定第一線建功立業。要以先進引領後進，以文明進步代替蒙昧落後，以真善美抑製假惡醜，教育引導廣大人民群眾不斷提高思想覺悟和道德水平，堅定走中國特色社會主義道路，自覺踐行社會主義核心價值觀。群眾性是群團組織的根本特點。習近平總書記指出，要切實保持和增強群團組織的群眾性。群團組織開展工作和活動要以群眾為中心，不能讓群眾當配角、當觀眾。要更多關注、關心、關愛普通群眾，進萬家門、訪萬家情、結萬家親，經常同群眾進行麵對麵、手拉手、心貼心的零距離接觸，增進對群眾的真摯感情。要大力健全組織特別是基層組織，加快新領域新階層組織建設。群團組織和群團幹部特別是領導機關幹部要深入基層、深入群眾，爭當全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執行者、黨的群眾工作的行家手。

    2014年12月，在中共中央政治局會議上，習近平總書記提出了“堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路”。2015年2月，中共中央印發了《關於加強和改進黨的群團工作的意見》。《意見》深刻闡述了新形勢下加強和改進黨的群團工作的重要性和緊迫性，科學概括了中國特色社會主義群團發展道路，對加強和改進黨對群團組織的政治領導、思想領導、組織領導，發揮群團組織作用、推動群團組織改革創新提出了明確要求和一係列政策舉措，是指導和推動黨的群團工作不斷開創新局麵的綱領性文件。2015年7月，在中央黨的群團工作會議上，習近平總書記又強調，中國特色社會主義群團發展道路，是中國特色社會主義道路在群團工作領域的具體展開。這條道路是在黨探索中國特色社會主義工會發展道路、中國特色社會主義青年運動方向、中國特色社會主義婦女發展道路的長期實踐中形成和發展起來的，符合我國國情和曆史發展趨勢。

    實踐指導性——工會、共青團、婦聯等群團組織要增強自我革新的勇氣，在群團組織中深入推動思想教育、問題整改、體製創新，轉變思想觀念，強化群眾意識，改進工作作風，提高工作水平