守住風險底線銀行受全麵考驗

    金融采風

    守住不發生係統性區域性風險底線，是今年銀行業的一項重要任務。麵對經濟下行壓力加大、潛在風險不斷聚集和暴露等不利因素，銀行業積極把握自身風險防範與促進實體經濟平穩發展的關係，一方麵，加強對重點領域的風險防控，堅守不發生係統性區域性風險底線；另一方麵，進一步優化信貸資源配置，加大對經濟轉型升級的支持力度，在增強銀行體係穩健性的同時，有效服務了實體經濟的發展。

    總的來看，2013年銀行業風險管理能力持續提升，資產質量持續改善，各項監管指標不斷優化，係統性金融風險防範預警體係、評估體係和處置機製進一步健全。

    重點領域風險可控

    2013年以來，一些潛在的銀行風險隱患有所抬頭，並呈現出較強的係統性、傳染性、交叉性、複雜性等新的風險特征。年初伊始，監管部門和各銀行機構便將守住風險底線作為2013年重點工作之一，在進一步推進信貸結構調整力度、加快退出產能過剩行業的同時，銀行業不斷改進係統性區域性風險的防範措施，加大不良貸款處置，堅守重點領域風險底線，取得了積極成效。

    全力嚴防信用違約風險。今年以來，銀行機構對平台貸款風險繼續按照“總量控製、分類管理、區別對待、逐步化解”政策，控製總量、優化結構，支持符合條件的地方政府融資平台和國家重點在建續建項目的合理融資需求；嚴格執行國家房地產調控政策，落實差別化房貸要求，加強名單製管理和壓力測試；對企業集群風險也加強監測，分門別類采取措施進行防範；對產能過剩行業風險，堅持有保有壓，確保風險可控。

    數據顯示，在地方政府融資平台、房地產、“兩高一剩”行業等重點風險領域，2013年銀行業新增貸款規模、貸款餘額占比分別比2012年有所下降。截至今年6月末，地方政府融資平台貸款餘額9.7萬億元，同比增速為6.2%，低於各項貸款平均增速9個百分點；新增房地產貸款中，房地產開發貸款占24.55%，同比下降12個百分點。

    嚴控表外業務關聯風險。按照監管部門今年出台的《關於規範商業銀行理財業務投資運作有關問題的通知》（即“8號文”）和《關於排查農村中小金融機構違規票據業務的通知》（即“135號文”）各項要求，銀行業嚴格監管理財產品設計、銷售和資金投向，停止銷售未經授權產品和私募股權基金產品，嚴格杜絕誤導消費者購買的行為，實行固定收益和浮動收益理財產品分賬經營、分類管理。

    此外，銀行機構還嚴管外部風險傳染。禁止員工參與民間融資和銀行客戶轉借貸款資金行為，進一步防範民間融資和非法集資等外部風險向銀行傳染滲透。在加強重點領域、行業和地區風險防控的同時，銀行業繼續保持對社會合理融資需求的滿足，進一步貫徹“有保有壓”、“有扶有控”的信貸投放原則，以確保信貸資金投入到實體經濟中去，在支持實體經濟健康發展的同時，提高銀行發展的質量和效益。

    新老風險交織出現

    2014年，隨著市場環境的變化，銀行麵對的風險總量和性質都在不斷演變，並呈現出一些新的趨勢和特點，從而給銀行業的風險管理帶來更為嚴峻、複雜的挑戰。