物聯網迎來輕裝上陣好日子解讀《物聯網發展專項行動計劃》

    專題介紹

    作者：洪黎明

    摘要：國家發展改革委、工業和信息化部、科技部等部門日前聯合印發的10個物聯網發展專項行動計劃，包括了頂層設計、標準製定、技術研發、應用推廣、產業支撐、商業模式、安全保障、政府扶持措施、法律法規保障以及人才培養等，可謂一應俱全，這充分表明，在當前中國經濟轉型的關鍵曆史階段，國家已經賦予物聯網拉動經濟增長的重要曆史使命。

    關鍵詞：物聯網；信息產業；應用推廣；專項行動計劃

    應用是物聯網發展的關鍵驅動，眾多專項中，最具現實意義的也正是“應用推廣專項行動”。計劃方案顯示，到2015 年，我國將在工業、農業、節能環保、商貿流通、交通能源、公共安全、社會事業、城市管理、安全生產等領域開展物聯網應用示範，部分領域實現規模化推廣。為了實現這一目標，10個行動計劃還在頂層設計、標準製定、技術研發、政策扶持、法律保障、人才培養等諸多方麵提出了具體措施，為物聯網應用及其產業化解除各種束縛，使其得以輕裝上陣，迎來新一輪實質性的增長。

    示範推廣為規模應用注能

    從我國的現狀來看，物聯網在公共安全（城市安防）、交通管理（智能交通）、能源管理（智能電網）、工業生產及物流等行業市場成熟度較高，在許多城市已經開始規模化應用。盡管如此，中國工程院院士鄔賀銓卻指出，目前我國物聯網的應用雖然很多，但很多行業主管部門和地方政府對究竟投入進去會產生多大效應仍心存疑慮。因此都在試驗，沒有足夠大的動作，動作也不會那快。這就需要國家層麵給出明確的政策信號，並以國家級的示範試點為帶動，促進物聯網應用的推廣和規模化，從而帶動整個產業的發展和騰飛。

    從此次行動計劃的重頭戲《應用推廣專項行動計劃》看，到2015 年，我國通過應用示範和應用推廣，將形成一批物聯網綜合集成應用的典型解決方案，顯著提升物聯網應用水平，使物聯網成為促進經濟發展、改善社會管理、提升公共服務的重要力量。

    在工業領域，將以流程工業和裝備工業為重點，在煤炭、石化、冶金、汽車、大型裝備工業中各選擇45個重點企業開展麵向生產過程、供應鏈管理和節能減排的物聯網應用示範，推動傳統產業的生產製造與經營管理向智能化、精細化、網絡化轉變，提升生產和經營效率。

    在農業領域，將麵向農業生產和農產品流通管理精細化需求，選擇23個國家級現代農業示範區或相關重點區域，組織實施國家精準農業物聯網應用示範工程，重點開展大田作物、養殖業和設施農業以及農資服務物聯網應用示範，加快實施國家糧食儲運監管物聯網應用示範工程。

    在流通領域，將加快實施國家航空運輸物聯網應用示範工程、集裝箱海鐵聯運物聯網應用示範工程和集裝箱電子標簽國際航線應用示範工程，組織實施國家遠洋運輸管理物聯網應用示範工程、國家快遞物流可信服務物聯網應用示範工程，開展進出境（集裝箱）檢驗檢疫監管和進出境產品地理標誌原產地保護物聯網應用示範，提升我國物流領域的智能化管理水平，在城市共同配送方麵開展物聯網示範應用，推動技術應用和產品標準的統一，加強跨區域、跨行業、跨部門物流信息的交換與共享，推動利用物聯網技術進行統計信息的采集和分析挖掘，提升物流運作效率，降低物流成本。

    在生態環境領域，將開展汙染源自動監控應用示範，實現汙染源自動監控係統的建設、管理和維護，選擇23個河湖分布數量較多且水質安全隱患較大的省份，支持地方開展水質量監測應用示範，為實現水質改善提供技術手段；選擇若幹直轄市和省會城市，支持地方開展空氣質量監測應用示範，對火電、鋼鐵、有色、石化、建材、化工等行業企業進行重點防控和多種汙染物協同控製；選擇若幹城市汙水處理廠和火電廠開展汙染源治汙設施工況監控係統應用示範，提高汙染治理監管水平。

    在安全生產領域，將開展煤礦安全設備監管國家物聯網應用示範工程，加快實施國家礦井安全生產監管物聯網應用示範工程，逐步擴大應用規模，利用物聯網技術構建覆蓋井下人員、設備、環境等的事故預防預警和應急處置係統，實現礦井安全生產信息的網絡化采集。

    在交通管理領域，將麵向交通領域智能化管理和調度需求，選擇23 個大中城市和23 個內河流域，實施城市智能交通和智能航運服務國家物聯網應用示範工程，開展車輛識別、航運服務、交通管理應用示範，提升指揮調度、交通控製和信息服務能力，推動利用物聯網技術進行交通統計信息的采集；推廣客運交通物聯網應用和智能公交係統建設，提升公共交通的協同運行效率和服務能力；開展45 個具有自主知識產權的車聯網新技術應用示範，包括導航定位、緊急救援、防碰撞、非法車輛查緝、打擊涉車犯罪等，促進相關領域的技術創新和產業鏈發展，提升交通安全和社會服務水平；開展電動自行車智能管理物聯網應用示範及推廣。

    在公共安全領域，將加快實施國家重點食品質量安全追溯物聯網應用示範工程，深化嬰幼兒乳粉及酒類應用，建立健全肉類、蔬菜、中藥材等重要商品追溯體係，逐步擴大監管食品品種和應用範圍。

    在城市基礎設施管理領域，將麵向城市基礎設施和管網的精確診斷和一體化管控需求，選擇5 個城市，實施城市基礎設施管理物聯網應用示範，實現對地下管網、立交橋、井蓋設施、無線基站、城市內澇、供排水設施、地下空間安全等狀態信息的實時采集、在線監控、集中管理和信息共享，提高城市運行和管理水平。

    在智能家居領域，將在大中城市選擇20 個左右重點社區，開展1 萬戶以上家庭安防、老人及兒童看護、遠程家電控製以及水、電、氣智能計量等智能家居示範應用，解決製約規模化推廣存在的產業鏈協作不足、成本過高、標準不統一等問題，帶動智能家居技術和產品突破，發揮物聯網技術優勢，提高人民生活質量。

    頂層規劃將針對應用產業急需

    由於缺少頂層設計和統一協調，近年來，各個地方在產業發展重點和應用上多有布局重複的弊病，且各地對物聯網的概念理解不一致，政策扶持的對象也各有差異。尤其是在涉及具有重要意義的物聯網標準上，各個地方政府很難協調達成一致。這一方麵造成本來就薄弱的物聯網產業資源的分散，另一方麵各個地方政府此起彼伏的優惠政策，也使得物聯網產業背上了第二房地產的壞名聲，被業內有識之士詬病為虛熱。專項行動計劃的出台，在很大程度上針對的就是這些弊端。

    在我國，目前標準化仍然是物聯網發展的主要瓶頸，同時由於物聯網起步較晚，因此整體產業處於初級階段。雖然物聯網已經在很多領域有了實際應用，但是遠沒有達到規模應用階段，同時核心傳感器與傳感網絡技術還不夠成熟，包括RFID （射頻識別技術）、M2M（機器對機器通信）等方麵仍然有很多技術需要突破。當前緊迫的工作是要加快物聯網標準的頂層設計，確定物聯網標準體係和標準製定的優先級，統籌謀劃國際、國家和行業標準體係建設，著力突破基礎共性技術和關鍵核心技術，確保安全和發展的主導權。