一年盤點：新政府的“新外交”

    個性表達

    作者：周鑫宇

    中國新一屆政府上任已經一年。一年來，中國外交出現了值得注意的變化，可以初步總結出下麵四大新特征。

    第一，重視新興國家，推動國際力量格局的平衡發展。傳統上，中國外交以大國關係為核心，其中對美外交是關鍵。可是在新一屆政府上任之初，國家領導人沒有選擇訪問傳統西方發達國家。國家主席習近平首次出訪選擇了俄羅斯，隨後到訪南非，參加在那舉辦的“金磚國家峰會”。兩個月後，習近平的第二次出訪選擇了拉美。隨後他又曆史性地訪問了中亞。總理李克強先去了南亞，隨後到訪東南亞；國家副主席李源潮初訪南美。不到一年，中國領導人對“金磚國家”（除巴西之外）一概訪遍。中國新政府的外交表現出更加宏觀的全球戰略視野，對新興國家的重視是最大特征。

    第二，外交風格更加積極主動、注重創新。其中，對亞非拉外交的戰略和機製創新尤為突出。習近平對亞非拉的訪問，不是停留在禮儀層麵，往往會宣布和推動重大的戰略創新和合作成果。在南非，金磚國家宣布建立“金磚國家開發銀行”，建立新興國家自己的金融互助機製。這是對戰後國際經濟秩序的突破性補充。在訪問中亞期間，習近平提出建立“絲綢之路經濟帶”，中國的“向西開放”引發巨大的關注。同時中國還宣布推動建立麵向東南亞的“海上絲綢之路”，並宣布建立“亞洲基礎設施投資銀行”等金融創新機製。中國外交在一年多時間內處處出新，展示出超越以往的進取姿態。

    第三，在外交方向上，中國更注重東西平衡、兩洋平衡。從鴉片戰爭後中國被迫納入現代國際體係以來，中國主要的安全威脅就從傳統的北部邊疆轉向了東部沿海。改革開放以後，東部沿海又成為了中國對外開放的窗口。可以說，無論在安全還是貿易上，中國對外政策長期是以東向的太平洋為中心。