把握服務這一根本推進檔案事業健康發展

    局館長論壇

    作者：侯永坤

    時代變遷，日新月異，為我們留下了大量寶貴的檔案資料，社會生活契約化、法製化的進程彰顯了檔案的憑證作用，人類的文明進步，激發了檔案的服務功能，京津冀一體化發展戰略，為檔案事業搭建起更大的舞台。麵對新時代的召喚，檔案工作者更應該清醒地認識到檔案是服務經濟建設的重要載體，它蘊含著豐富的市場經濟規律，科學管理成果。有效使用檔案對於發展社會主義市場經濟、推進重大項目建設、提高企業經營管理水平等都具有積極的影響，牢固樹立服務意識，積極構建覆蓋服務民生的檔案利用體係，不斷探索檔案服務的有效途徑和方式。個人認為，適應檔案事業新的發展需要，應做好“五服務、五加強”。

    檔案工作五服務

    一是服務企業發展。針對全市轉方式、調結構的大格局，我們與市發改委、市國資委、市工信局聯合倡導，在全市企業開展了“記載轉型軌跡、助力升級發展”主題活動。使企業檔案工作成為服務企業改革創新、轉型升級的助推器，以此提升企業檔案管理規範化、科學化、法製化水平。采取經驗交流、現場觀摩、解疑釋難等方式，培樹典型，以點帶麵。我們抽調精幹業務人員，到典型企業麵對麵開展業務指導，培養標杆後，分別在曹妃甸和市供電公司舉辦了檔案工作現場觀摩培訓會，共142名企業檔案部門負責人及工作人員參加，帶動了全市企業競相開展這項活動，把企業檔案工作的關注點引向服務企業的轉型升級，取得良好效果。唐山電台、《唐山勞動日報》進行了報道，《市政府信息快報》刊發了我們的工作做法。遷安市以北京灤水控股集團有限公司這一大型民營企業為重點，指導集團檔案室對工業底圖，重要證書全部進行了掃描，對檔案機讀目錄進行錄入，提高了檔案現代化管理水平。

    二是服務農業農村改革發展。為服務全市加快發展現代農業、改善農村人居環境、深化農村改革的總體要求，我們深入推進鄉鎮、村檔案工作，培樹社會主義新農村市級示範檔案室，以更好地整合利用村級檔案信息資源，服務社會主義新農村建設。我們把市級社會主義新農村示範檔案室建設作為切入點，依據國家、省相關規定，起草下發《唐山市社會主義新農村市級示範檔案室驗收標準》。同時，跟進農村土地承包經營權確權登記檔案和新型農村組織建檔工作，主動服務農業農村改革。各縣（市）區也相應加大了村級檔案室規範化力度，進一步完善檔案工作各項製度，強化村級檔案員培訓，增強工作實效。

    三是服務民生。將民生檔案作為服務群眾、服務民生的重要載體，高度重視民生檔案規範化管理工作，注重豐富內容、及時歸檔、科學分類、安全保管，為提供優質服務奠定基礎。工作中，以檔案目標管理認定作為推進民生檔案工作進一步完善的重要手段，重點組織涉及民生檔案的部門，加強目標管理認定的指導。並指導縣（市）區檔案局對民生檔案優先進行數字化掃描，單獨規劃專項民生檔案庫房，著重接收民生檔案進館。到目前，遷安市民生檔案專庫、專層管理，民生檔案達館藏量的50%以上；路北區民生檔案占總館藏量的40%；遵化市接收、建立民生專題檔案26014卷。

    四是服務重大活動、重點工程。我們始終把重大事件、重要活動、重點工程項目的檔案管理作為服務全市大局的重要著力點，一方麵服務市委、市政府中心工作，另一方麵為後人留下寶貴資料。針對全市農村麵貌改造提升行動、黨的群眾路線教育實踐活動、世園會籌備工作等重大活動，我們主動與相關單位聯係協商，聯合發文，共同管理好重大活動產生的檔案資料。在我們的積極努力下，“第十七屆唐山中國陶瓷博覽會”期間，我局工作人員受邀作為“特邀記者”參與了各項活動，全麵掌握第一手資料。結合我市“千個項目攻堅行動”的深入開展，認真落實國家檔案局10號令，與市發改委聯合簽發《關於進一步加強重點建設項目檔案管理工作的通知》，工作中我們不斷創新服務理念，拓展服務渠道，送檔案業務知識到一線，推動全市重點項目建設單位依法建檔、規範管理。

    五是服務機關事業單位。機關事業單位的檔案管理是國家綜合檔案館的基礎，我們以目標管理認定為抓手，針對不同單位特點，製定專門的指導方案穩步推進，提前完成全市機關事業單位全部晉級，提高了檔案管理現代化水平。

    檔案工作五加強

    一是加強檔案資源建設。除依法接收，擴大館藏外，依據國家檔案局9號令，市局起草了《唐山市機構改革單位檔案移交方案》，下半年按照方案進行檔案資料收集，對能夠進館的檔案資料延伸接收。為優化和豐富館藏，我們還積極與市編委溝通，專門成立了檔案征集處，對體現唐山地方特色的曆史名人資料、照片，方言俗語，文化戲曲和唐山地震文化等方麵的資料進行征集，接收並征集了一大批價值較高的檔案資料。

    二是加強檔案數字化、信息化建設。幾年來，經過市縣兩級檔案部門的共同努力，檔案數字化成績喜人，全市檔案數字化掃描已達9330萬幅，遷西、路北、路南、豐南等縣區檔案館已全部完成館藏檔案掃描。從今年起我們著重加強檔案信息化安全、縣級檔案館與縣直單位資源共享、檔案數字化服務民生等工作。嚴格管理計算機IP地址，落實內外網隔離措施，把好泄密信息處理關。對全局服務器設備進行定期檢測，每天對全係統網絡運行情況進行監控與測試，對計算機使用信息進行安全管理，從根本上構建檔案信息安全體係。遷西、遷安、遵化、路北等縣區優先將民生檔案數字化，利用局域網平台向各單位提供查詢保密授權，在檔案利用上實現查詢、打印、證明一體化，擴大服務範圍和受眾，廣受利用者歡迎。