醉香樓的包廂內，王國的最高統治者，與鷇音子相隔一道屏風的對視，猜測著彼此的內心，是何種的思緒。鷇音子雙眼微眯，看著屏風背後的人影，說道：“你希望我做些什呢？入朝為官，還是為你獻計獻策。”

    “讓你入朝為官，隻從你剛才的一番話來看，怕是不可能了。”

    鷇音子嘴角一笑，折扇輕搖幾下，說道：“但我的計策，可是珍貴的，你確定想要。”

    “當然，說出你的籌碼吧。”

    鷇音子吩咐緹妮婭攤開地圖，單手一指，說道：“王都東方，海瀾斯克山脈，歸我。”

    “哦，要價不低，可以，說出你的計策吧。”

    “痛快。”鷇音子見當朝王上如此爽快，也是心中來了興致，“懂得取舍之道，陛下也是妙人也。不說廢話了，當今天下，而至整個大陸，都在沿用一套分封製度，這是自上古時期便沿襲至今的一種製度。但陛下你要知道，要想成大事，特別是軍國大事，就要有所變革，而這種變革才是超越本就存在的舊製度，優越性的超前資本。”

    “變革，怎變，又要怎樣革。”

    鷇音子背倚在椅子上，換了個舒服的姿勢，說道：“現在的製度，有相當一部分的資源，不是掌握在王國的手中，而是掌握在那些世襲貴族的手上。雖然說分封貴族是一種鞏固王國的手段，但陛下你要知道，一代二代可能有血緣關係，可能有分封恩情，但這些都會隨著時間的流逝，一代一代的更迭而變得稀薄，從而脫離王國的控製，而這些也就成了王國之外的資源分割者。”

    “話雖如此，但又不得不為，這是一代一代沿襲下來的製度，得到大陸各國認可的製度。要想打破，你有更好的方案嗎？”

    鷇音子穩如泰山，似是在有把握，說道：“沒有金剛鑽，別攬瓷器活。我既然說出這番話，自然有更好的製度，來代替時代的輪換。”

    “洗耳恭聽。”

    “我的製度乃是郡縣製，中央總攬大權，地方設立州、郡、縣三級網絡，將王國的力量與資源統籌到一起。地方官員由中央派遣，阻斷了城主大權有一個家族，或是一個利益集群所掌握。這樣能領中央更好的管理下方，調動資源。”

    “請君細說。”

    鷇音子端起果飲咪了一口，接著說道：“除中央外，地方最大的行政大為為州，設刺史一人，總領政事。司馬一人，掌管軍事。長史一人，管理刑法。別駕一人，管理州以下的官員。這樣，便把一個地方的軍政刑法，官員調動分開來，避免了一家獨大的弊端。州以下設若幹個郡，一郡之長名為太守，其次為郡尉、監禦史等職官，分掌行政、兵事、監察職責。太守是郡的最高行政長官，對上承受中央或者州命令，對下督責所屬各縣。設置於少數民族聚居地的同級地方行政機構成為“道”。縣級一下有“鄉”、“”兩級地方基層行政機構。此外，還有負責地方治安並兼管公文傳遞的“亭”。其下為縣，是郡的下級行政機構。縣的長官稱縣令，由朝廷任命，主要任務是治理民眾，另設縣丞，主薄等官職，管理政財、司法、獄訟和兵役。郡守通過每年的考核和平時的檢查，對縣令的工作進行考察。郡與州的官員也是同樣。”

    “一套完善的官員製度，不止有地方，還有中樞，不知有何高見。”

    鷇音子聞言一笑，說道：“高見倒是沒有，意見倒是有幾條。央政府下主要分設中書、門下、尚書三省。中書省掌詔敕、政令之立案起草；門下負責審議中書之立案、草案，以決定實行與否；尚書省為行政官署，其下尚分置吏、戶、禮、兵、刑、工六部，各置尚書及侍郎，此為三省六部製。另設監察禦史台，又可稱為都察院，設都禦史、副都禦史、監察禦史。負責掌管監察百官、巡視郡縣、糾正刑獄、肅整朝儀等事務。”

    “分工明確，設置精細，你倒是費了一番心思。”

    鷇音子握扇的手微微一壓，謙虛道：“過謙了，一套新的政治製度，牽連甚廣。這其中便有新的官服製度，我的意思是所有的官員皆分為一到九品，從補副職。百官常服為圓領袍服，於領座、袖口、衣裾邊緣加貼邊，衣服前後身都是直裁的，在前後襟下緣各用一整幅布橫接成橫襴，腰部用革帶緊束，衣袖分直袖式和寬袖式兩種，窄緊直袖的稱為衣，這種款式便於活動。寬袖大裾的款式則可表現瀟灑華貴的風度，稱圓領衫、袍，上自帝皇、下至廝役都可以穿。”

    “哈，連服裝都設計好了，看來你也是有備而來。”

    “我雖然不想入朝堂，但也理應為這個王國出一份力。”鷇音子麵不改色的說道：“而這些，便是我能為這個王國，所能做的一份心力，隻此而已。”